ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО СУДА БЕКТАСА БЕКНАЗАРОВА

Организаторами данного мероприятия выступили Верховный Суд и ИА «Казинформ». Ведет Интернет-конференцию официальный представитель Верховного Суда Е.Дробязко.

Е.ДРОБЯЗКО: - С 12 по 26 июня пользователям всемирной сети были предоставлены широкие возможности посредством Интернет-конференции задать вопросПредседателю Верховного Суда Казахстана Бектасу Бекназарову. В течение 14 дней на специально открытом ящике conference@supcourt.kz собирались вопросы нашей конференции. Мы благодарим всех, кто принял в ней участие. Поступило более 100 вопросов. Они, как и обговаривалось ранее, не касаются конкретных судебных актов и судебных дел.

 Мы, разумеется, не будем задавать Бектасу Абдыхановичу все без исключения поступившие вопросы, поскольку многие из них схожи по тематике. После тщательного мониторинга они были объединены по примерной схожести в несколько блоков.

Бектас Абдыханович, Вы прочитали все вопросы?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Конечно. Их очень много, большинство – профессиональные, но есть и такие, которые заданы не по нашей компетенции, но я их все посмотрел. Нам, несомненно, интересно изучать актуальные вопросы, чтобы приложить максимум усилий, направленных на обеспечение законных прав и интересов граждан и юридических лиц, на благо развития страны, народа.

Хотел бы еще раз напомнить уважаемым соотечественникам, что на Интернет-ресурсе Верховного Суда действует мой блог. Он работает в полном открытом режиме, и на все вопросы, которые задаются на этот блог, даются ответы.

Е.ДРОБЯЗКО: - Судя по заданным вопросам, нашу аудиторию больше всего волнуют вопросы совершенствования законодательства, процессуальные вопросы, ответственности судей, другие вопросы. Но начать хотелось бы с традиционного – с чего начинается рабочий день Председателя Верховного Суда? Просматриваете ли Вы информационные сайты, форумы, читаете ли комментарии посетителей?

Б.БЕКНАЗАРОВ:  - Мой рабочий день начинается в 8.15 утра именно с просмотра дайджеста материалов в СМИ на судебную тему. Так что ни один сюжет на ТВ или радио или публикация, будь то критика, либо материал о буднях суда или отдельного судьи не остается без моего внимания. Все я тщательно изучаю, по некоторым материалам даю поручения о необходимости расследования отраженных в нем фактов. Как профессиональный юрист, привык читать все, что касается юридической периодики. Другое дело, что это зависит от степени моей загруженности. Разумеется, когда я был судьей, председателем областного суда имел возможность больше и глубже изучать интересную периодику. Сейчас, конечно, очень большой поток корреспонденции и информации. В любом случае, всегда отдаю предпочтение «Хабару», «Казахстану», «Егемен Қазақстан», «Казахстанской правде», «КТК» и «Казинформу» - один из тех порталов, которые я постоянно просматриваю.

А теперь хотел бы немедленно приступить к общению с интернет-пользователями. Постараюсь ответить максимально на все вопросы, которые пришли на почту: и на те, которые более популярны, и на те, которые могут показаться неожиданными.

Хотел бы сразу заметить, что по всем поступившим вопросам мы проведем самое внимательное исследование, я дам соответствующие поручения своим коллегам, для того чтобы на конкретные вопросы постараться ответить в максимально короткий срок. Ну а если вопросы носят общий характер или стратегический характер, будем стараться отвечать на них предельно четко. Итак, я готов отвечать на вопросы.

 

  Е.ДРОБЯЗКО: - Первый вопрос от шахтера Караганды Айдоса Тусупбекова. «Очень часто Вы и Ваши предшественники говорили о проводимых преобразованиях в системе судов. Зачем это делается, для чего?» - спрашивает он.

  Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый Айдос!

  Глава государства Нурсултан Назарбаев инициировал ряд преобразований в судебной системе. И теперь уже стало очевидным, что за годы независимости в Казахстане утвердилась судебная власть. Принят ряд основополагающих законов, закрепивших принципы организации и функционирования судебной системы и статус судей. Налажено финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности судов. Реализуются концептуальные идеи судебной реформы, сохранены ряд принципиальных позиций, обеспечивающих единство судебной системы, формирование судейского корпуса и т.д. Созданный Департамент при Верховном Суде принял на себя функции обеспечения деятельности судов, а также реализацию мер по совершенствованию механизма финансирования судебной системы. Сотрудники Департамента выполняют широкий круг обязанностей по материально-техническому обеспечению, автоматизации делопроизводства и организации работы судов, обучению персонала, осуществлению внешних связей. Наконец, не только встали на ноги, окрепли, но и развиваются, и это нельзя не отметить, органы судейского сообщества - советы и общественные объединения Союза судей республики, Высший Судебный Совет. Несомненно, динамично развивающийся Казахстан должен располагать сильной и стабильной правовой базой, правоприменительной практикой. Казахстан делает все, для того, чтобы судебная система республики отвечала требованиям общества и международным стандартам. Казахстан в 2011 году стал полноправным членом Международной ассоциации судей, и это, убежден, является признанием мировой общественности стабильности и независимости отечественной судебной системы. 

В республике с населением почти 17 млн. человек действуют чуть более 2 тысяч судей, ежегодно они рассматривают более 1 млн. дел. Мы работаем над дальнейшей специализацией судов, подготовкой к предстоящему важнейшему общественно–политическому мероприятию страны - 6 съезду судей республики.

Судебная система молодого государства Казахстан совершенствуется и нацелена, прежде всего, на защиту законных прав граждан и юридических лиц, повышение эффективности использования времени, финансовых и человеческих ресурсов, сокращение сроков рассмотрения дел.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Астанчанка Г.Белозерова спрашивает: «Ст.391 ГПК регламентирует прикладывать к надзорной жалобе (или ходатайству прокурору о внесении протеста) заверенные судом копии судебных актов, вынесенных по делу. Их получение для граждан зачастую очень затруднительно и связано с определенными финансовыми затратами. Жителю села, чтобы получить решение суда требуется дважды ехать в райцентр - один раз, чтобы сдать заявление, второй, чтобы забрать заверенное решение. Чтобы получить постановление коллегии областного суда, требуется ехать в областной центр. В тот же день ни один суд не выдает заверенные копии решений. Зачем нужно это требование, когда функционирует система ЕАИС при ВС РК»?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемая г-жа Белозерова!

Согласно ч.1 и 3 ст.6 ГПК, суд при разрешении дел в порядке гражданского судопроизводства обязан точно соблюдать требования Конституции, настоящего Кодекса, других нормативных правовых актов. Нарушение закона судом при разрешении дел недопустимо и влечет за собой отмену незаконных судебных актов. Согласно ч.1 ст.6 ГК, нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения. В силу ч.6 ст.391 ГПК, к ходатайству должны быть приложены заверенные судом копии судебных актов. Последние Вы можете получить посредством почтовой связи без выезда в другую местность.

В нынешний век высоких технологий рекомендую использовать функции электронной цифровой подписи (ЭЦП) и услуги портала www.e-gov.kz.

В разделе «электронные услуги» Верховного Суда на портале www.egov.kz любой желающий вправе подать замечания на протокол судебного заседания и направить заявление о выдаче судебного протокола в электронном виде. Заявление, поданное в электронном формате, будет рассмотрено указанным судом в течение пяти рабочих дней, после чего в «личный кабинет» пользователя поступит уведомление о принятии или отказе в принятии искового заявления к производству суда. В случае отказа заявителя уведомляют о причине отказа, при положительном решении - истец получит присвоенный номер гражданского дела. О последующем статусе принятого к судопроизводству заявления можно узнать в «Справочнике по  судебным делам», размещенном на Интернет-ресурсе Верховного Суда. Справочная система разработана с целью оперативного получения участниками судопроизводства сведений о движении дела, ознакомления  с вынесенными судебными актами и иной интересующей их информацией. Сегодня  находясь в любой точке земного шара и набрав нужную фамилию и суд, можно своевременно получить копию решения суда.

                                      

Е.ДРОБЯЗКО: - Несколько схож по теме следующий вопрос Алтая Сулейменова: «Насколько законно требование суда прикладывать к исковому заявлению адресную справку? Судьи оставляют без движения исковые заявления из-за отсутствия адресных справок, хотя по ст.150 ГРК необходимо указывать сведения о регистрации по месту жительства, а не прикладывать адресную справку».

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый Алтай Сулейменов!

Вы правильно заметили: требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления, предусмотрены ст.150 ГПК.

Ст.150 и 151 ГПК не содержат прямого указания о предоставлении адресных справок (касательно требования судов о приложении к иску адресной справки). Однако следует указать, что это продиктовано необходимостью подтверждения действительного места жительства ответчика, с целью надлежащего извещения стороны о дне, времени и месте судебного заседания, направления копий судебных актов. В противном случае, судебные извещения могут быть направлены по устаревшим адресам, где ответчик не проживает, в результате чего, суд вынужден будет отложить судебное разбирательство из-за неявки ответчика, для установления действительного адреса ответчика, что в свою очередь, может явиться причиной  волокиты в рассмотрении дела.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Нонна Бугаева просит высказать Ваше мнение по следующему поводу. В соответствии с п.6 ст.391 ГПК, к ходатайству лица о принесении надзорного протеста и об оспаривании (обжаловании) судебного акта, подаваемого в Верховный Суд, должны быть приложены заверенные судом копии решения, определения, постановления, вынесенные по делу. Данная норма закона не устанавливает требований, в части заверения копий судебных актов непосредственно тем судом, которым был вынесен судебный акт. Более того, в соответствии с законами, судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и судебные акты выносятся именем Республики Казахстан, а не именем того или иного суда. По её мнению, заверить копии судебных актов любого суда, любой инстанции вправе тот суд, в который лицо обратилось с данной просьбой, соответственно представив подлинники. Однако фактически суды отказываются заверять копии судебных актов, вынесенных судами других инстанций и других городов, ссылаясь на внутреннюю «Инструкцию по делу производству в районных и приравненных к ним судов по программе ЕАИАС». Специалисты судов советуют обратиться в тот суд, который и вынес судебный акт».

Б.БЕКНАЗАРОВ:  - Уважаемая Нонна Бугаева!

Согласно п.291 Инструкции по ведению делопроизводства в областных и приравненных к ним судах в целях исключения фактов фальсификации, копии судебных актов судов заверяются подписью судьи, рассматривавшего дело. Копии судебных актов в обязательном порядке удостоверяются с подлинниками судебных актов в деле. Рассмотренные дела хранятся в архиве суда, в котором было судебное разбирательство.

В связи с чем, процессуальная возможность по заверению судебных актов имеется только у суда, вынесшего решение.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Еще один вопрос касательно работы ЕАИАС. Руководитель интернет-проекта «Юристы за соблюдение законов» Жангельды Сулейманов просит пояснить какими документами (правовыми актами) регламентируется порядок функционирования системы ЕАИАС и ответственность сотрудников судебных органов за нарушение данных правовых актов? Осуществляется ли работа по приему жалоб и предложений по работе системы с целью ее дальнейшего совершенствования? Каким образом планируется решать вопрос телефонизации местных судов (городских, областных, районных)?

Б.БЕКНАЗАРОВ:- С2007 г. делопроизводство в судебных органах республики переведено на безбумажный документооборот. Ведение делопроизводства в местных судах осуществляется с учетом возможностей использования в процессе судопроизводства «Единой автоматизированной информационно-аналитической системы судебных органов РК» и соответствует требованиям норм ГПК, УПК, КоАП и других законодательных актов. Вместе с тем, порядок работы пользователей с компонентами ЕАИАС СО осуществляется в соответствии с разработанными внутренними регламентами.

Все суды подключены к городским телефонным линиям. В канцеляриях судов, кроме городских телефонных линий установлены так называемые SIP-телефоны – динамично развивающийся вид интернет-телефонии, с помощью которой можно совершать звонки через всемирную сеть, на который, кстати, можно позвонить с любого городского телефона.

В конце 2012 года в Верховном Суде внедрен Контакт-центр судебных органов (8 (7172) 74-79-79, 55-97-71), предложение по созданию Call-центров в местных судах будет рассмотрено.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Бауыржан Камаров просит разъяснить следующее: «Надзорной коллегией по гражданским и административным делам Верховного Суда ранее было вынесено постановление об отмене исполненного (к моменту вынесения решения коллегией) решения суда нижестоящей инстанции по гражданскому делу. Вопрос о повороте исполнения решения суда нижестоящей инстанции рассмотрен не был. Все материалы, подтверждающие исполнение отмененного решения суда у нас имеются. В связи с тем, что нормы ГПК содержат минимальное количество норм, посвященных вопросам поворота исполнения решения суда: следует ли нам обратиться в Надзорную коллегию Верховного Суда (принявшую решение об отмене решения суда нижестоящей инстанции) с заявлением о повороте исполнения решения суда или в иную инстанцию? И если да, то, каким образом нам это осуществить, и следует ли оплачивать государственную пошлину в данном случае»?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый г-н Камаров!

Вопрос о повороте исполнения решения суда регламентируется ст.240-1, 240-2 и 240-3 ГПК. Согласно им в случае отмены вступившего в законную силу решения суда, которое полностью или частично исполнено, и вынесения судом нового решения об отказе в иске полностью или в части либо вынесения определения о прекращении производства по делу или об оставлении иска без рассмотрения с истца взыскивается все им полученное по отмененному решению (поворот исполнения решения).

 Суд, вынесший новое решение по делу, по которому имело место исполнение отмененного решения, по письменному заявлению ответчика рассматривает вопрос о повороте исполнения и разрешает этот вопрос о новом решении. Если суд при новом рассмотрении дела не разрешил вопрос о повороте исполнения по отмененному решению, заявление ответчика о повороте исполнения решения рассматривается в отдельном судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, а при необходимости и органа, исполнившего отмененное решение. Названные лица извещаются о месте и времени рассмотрения заявления о повороте исполнения решения, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием для разрешения вопроса о повороте исполнения (ст.240-2 ГПК). Суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции при рассмотрении дела, по которому решением суда первой инстанции не был разрешен вопрос о повороте исполнения ранее отмененного решения, разрешает этот вопрос только при наличии в деле достоверных данных об исполнении отмененного решения суда первой инстанции. В противном случае вопрос о повороте исполнения решается в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 240-2 ГПК.

Как следует из Вашего обращения, Вами вопрос о повороте решения суда путем подачи письменного заявления при рассмотрении дела в надзорной коллегии Верховного Суда не ставился. Каких-либо достоверных данных об исполнении отмененного решения суда первой инстанции также не представлялись в надзорную судебную коллегию, в связи с чем, вопрос о повороте исполнения решения суда не рассматривался. В этой связи Ваше заявление о повороте исполнения решения суда подлежит рассмотрению судом первой инстанции в порядке ст.240-2 ГПК. Обращение о повороте исполнения решения суда подается в суд, с приложением документов, подтверждающих его исполнение. При подаче ходатайств о пересмотре судебных актов, в том числе заявлений о повороте исполнения решения суда в надзорную судебную коллегию Верховного Суда государственная пошлина не оплачивается.

 

Е.ДРОБЯЗКО: -  Айгерим Сулейменова задалась таким вопросом: «Как можно осудить человека, основываясь лишь на осязательных способностях животных, конкретно собаки (одорологическое исследование) и детализацию звонков?

На основании справки специалиста об идентичности запахового следа отсутствует возможность назначения и проведения какой-либо судебной экспертизы, в связи с отсутствием подобной судебно-экспертной деятельности. Детализацию звонков, производило лицо, заинтересованное в расследовании данного уголовного дела, а именно, оперативный сотрудник ДВД, а не независимое от следствия лицо. Суд же данную детализацию на достоверность не проверял. На судебном заседании ходатайствовали о вызове сотрудников компании ТОО «NEO Мобайл Телеком-Сервис» для выяснения радиуса действия этих базовых станций. Ни суд, ни прокурор не обеспечили явку специалиста. Ни в обвинительном заключении, ни в приговоре больше никаких доказательств вины А.Х.Каиргельдина, осужденного по ст.175 ч.3 п.б, нет. Напротив, есть факты, свидетельствующие о его невиновности. Как судьи могут открыто закрывать глаза на законы»?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемая  Айгерим  Сулейменова!

Одорологические исследования осуществляются в отношении запаховых проб с объектов - носителей индивидуального запаха человека, изымаемых в процессе выполнения следственных действий. Особенности подобного экспертного исследования заключаются в специфичности невидимых и практически не ощущаемых органами чувств человека объектов и в специфичности использования в качестве приборов - биодетекторов специально подготовленных собак. Животные не выявляют сами криминалистические признаки исследуемых запаховых проб, но как биоприборы-индикаторы служат инструментом в руках экспертов.

При исследовании используются запаховые следы, остающиеся в результате механического контакта тела человека с различными предметами или фиксированные объектами-запахоносителями. Такими запахоносителями являются непосредственные следы рук, ног (ношеной обуви), потовые выделения, кровь человека на различных поверхностях материальных объектов.

Предварительное исследование запахоносителей в отличие от экспертизы оформляется справкой, а его назначение - письмом соответствующего органа.

В дальнейшем заключение эксперта оценивается следователем или судьей наравне с другими фактическими данными по делу. Заключение эксперта не имеет каких-либо преимуществ перед другими доказательствами и заранее установленной силы, оцениваются  в  совокупности  с  другими  доказательствами.

Что касается вопроса о невиновности осужденного по п.«б» ч.3 ст.175 УК А.Х.Каиргельдина, то он может быть разрешен  только в рамках уголовного судопроизводства. Как усматривается из судебных актов, аналогичные доводы приводились в апелляционных и кассационных жалобах осужденного и его защитника и были признаны указанными инстанциями  несостоятельными. Законность состоявшихся в отношении А.Х.Каиргельдина судебных актов подтверждена и постановлением судей надзорной судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда от 29 апреля2013 г. об отказе по ходатайству защитника осужденного в возбуждении надзорного  производства. Таким образом, приговор подвергся проверке тремя судебными инстанциями и все они пришли к выводу об обоснованности обвинительного  приговора, постановленного с учетом совокупности доказательств по делу. 

  Дальнейшее оспаривание судебных актов может быть осуществлено только в установленном УПК порядке. 

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Лариса Мунтьян из Атырау спрашивает: «Если человека судил суд присяжных и подсудимый был оправдан всеми 10 присяжными, имеет ли право прокурорвносить протест на данный приговор? В этом протесте указывается, что из 10 присяжных, четверо  не могут быть присяжными, так как один лечился в наркологии, двое привлекались к административному наказанию, а у одного присяжного брат отбывает наказание».

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемая  г-жа  Мунтьян!

  Если первоначальный приговор специализированного межрайонного  суда по уголовным делам с участием присяжных заседателей, по которому подсудимый был оправдан по предъявленному обвинению не вступил в законную силу, прокурор вправе внести протест ввиду существенных нарушений УПК, влекущих безусловную отмену приговора.

  После назначения главного судебного разбирательства по делу из  находившихся в суде единого и запасного (годовых) списков производится  предварительная случайная выборка кандидатов в присяжные заседатели. Проверяются не только анкетные данные, как указываете Вы в обращении, а  любые обстоятельства и причины, вызывающие сомнения в объективности кандидата в присяжные заседатели, поэтому последние ни в коем случае не должны их утаивать, а должны предоставлять любую необходимую информацию о себе. Установление впоследствии таких обстоятельств, допущенных при формировании коллегии присяжных заседателей, может служить основанием для отмены принятого судебного акта. В силу требований ст.575 УПК основанием к отмене оправдательного приговора с участием присяжных заседателей являются нарушения, которые повлияли или могли повлиять на постановление правосудного приговора.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Письмо поступило от Общественной палаты «Атамекен»: «По исковым заявлениям о возмещении морального вреда срок исковой давности отсутствует, то есть любой истец может подать иск спустя 10, 20, 30 лет. Считаем, что нормативное постановление Верховного Суда «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда» в этом вопросе требует корректировки, а именно следует внести пункт об исковой давности, либо увязать требуемую сумму с оплатой государству госпошлины с нее при подаче иска.

Полагаем надо внести какую-то градацию сумм по возмещению морального вреда, ведь нередко сумма компенсации морального вреда доходят до миллионов тенге. При этом иногда истцы даже не удосуживаются предоставить документальные подтверждения того, что они понесли ущерб. Зачастую суд встает на их сторону, при этом, не мотивировав в своем решении на какие доказательства ссылается. П. 6 и 7 нормативного постановления Верховного Суда от 21.06.2011 г. № 3 «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда» указывают: «поскольку в соответствии со ст.952 ГК моральный вред компенсируется только в денежном выражении, а размер компенсации определяется судом, то при определении размера компенсации судам надлежит исходить из принципов справедливости и достаточности. Каждый судья по-своему понимает его».

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Хотел бы поблагодарить представителей общественной палаты «Атамекен» за предложения. Уникальность и значимость таких мероприятий, как интернет-конференции – не только в мобильном общении, но и в том, что посредством поднимаемых вопросов, возможно, не только совершенствовать деятельность отечественного правосудия, но и само действующее законодательство.

При разработке нормативного правового акта в новой редакции вопросы, указанные в Вашем обращении будут, безусловно, учтены.

Что касается споров о возмещении морального вреда, то сроки исковой давности по ним действующим законодательством действительно не предусмотрены.

В настоящее время согласно плану работ Верховного Суда на 2-е полугодие2013 г. запланировано обобщение судебной практики по вопросу рассмотрения дел по искам о возмещении морального вреда. Затронутые Вами вопросы судебной практики по указанной категории  дел будут обязательно обсуждены и приняты соответствующие решения.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Адвокат из Костанайской области Михаил Щур считает, что  п. 16 Нормативного Постановления ВС №2 от 10 июля 2008 года «О некоторых вопросах применения законодательства о товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», противоречит нормам, как Конституции, так и Гражданского законодательства. «Данное нормативное постановление ВС регламентирует, что доля участника может быть внесена в уставный капитал ТОО за счет совместно нажитого имущества супругов, которое в силу ч.2 ст.32 Закона «О браке и семье» является совместной собственностью супругов. Между тем при возникновении спора о разделе в его состав включается стоимость части имущества ТОО, соответствующая доле участника. Ст.4 Конституции предусмотрено, что действующим правом являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного Суда. Так как действующим правом признаются и нормативные постановления ВС, соответственно, они не должны противоречить Конституции.

Однако из вышеприведенного пункта Нормативного Постановления ВС следует, что Высшей судебной инстанцией уже отдано незаконное предпочтение, сделаны привилегии одному из супругов входящих в качестве учредителя в ТОО. Ст.38 Кодекса «О браке супружестве и семье» закреплено, что доли между супругами равны, а Конституцией закреплено равноправие, то, следуя ст.214 ГК, предусматривающей, что плоды, продукция и иные доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества.

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый Михаил! Благодарю Вас за Ваши предложения.

Возможно Ваше мнение о положениях указанного нормативного постановления Верховного Суда заслуживает более тщательного изучения. Данное нормативное постановление, также как и другие, принятые ранее, в Верховном Суде подвергаются мониторингу, по результатам которого принимаются новые либо вносятся изменения и дополнения. В случае разработки нормативного правового акта в новой редакции вопросы, указанные в Вашем обращении, будут учтены.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Также г-н Щур спрашивает: «Возможно ли инициировать внесение изменение в гражданский процессуальный кодекс или внести новый пункт в Нормативное Постановление ВС №5 от 28 апреля 2000 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» касающиеся отсрочки оплаты государственной пошлины. Подавая иски о разделе имущества, один из супругов, как правило, тот который защищает свои права, не может обратиться в суд из-за оплаты государственной пошлины в 1% от суммы иска. Но так как второй супруг не предоставляет денежных средств для оплаты государственной пошлины, а у истца отсутствуют денежные средства соразмерно стоимости доли в общем имуществе для её оплаты, то реализовать свое право на защиту не может».

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Отсутствие в нормативном постановлении Верховного Суда от 28 апреля2000 г. №5 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» пункта с разъяснением отсрочки оплаты государственной пошлины, обусловлено исключением ст.105 из Гражданского процессуального кодекса, которая предусматривала отсрочку или рассрочку уплаты государственной пошлины и уменьшение ее размеров.

Ваше предложение я также вношу на рассмотрение разработчиков новой редакции нормативного правового акта.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Е.Тайчибеков и адвокат Коллегии адвокатов Астаны С.Рахманов предложили абсолютно все судебные заседания записывать на видео. Тогда, как они считают, люди будут вести себя на процессах аккуратно, не будут позволять себе вольностей.

Кроме того, в целях обеспечения законности, справедливости, объективности, считает, Рахманов, необходимо внести в законодательство изменения представляющее право сторонам защиты и представителям безусловное право фиксировать на видеозапись ход и процедуру проведения следственных действий, рассмотрения дел в судах,  поставив в известность об этом органы следствия и суда. И предусмотреть, что при наличии видеозаписи прокуроры и суды обязаны принимать во внимание именно сведения, зафиксированные на видеозаписи.

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый г-да Тайчибеков и Рахманов!

Полностью с Вами согласен. Повсеместное применение средств аудио-видеофиксации не только улучшит надлежащее поведение участников процесса, но и дисциплинирует адвокатов и самих судей. Что в свою очередь, несомненно, повысит доверие к судам. В настоящее время с целью обеспечения повышения уровня открытости и прозрачности судебных процедур в судах ведется аудио-видео фиксация судебных процессов. Так, в протоколе судебного заседания указываются сведения о применении средств аудио-, видеозаписи и (или) стенографирования. Материалы, полученные при использовании этих средств в судебном заседании, приобщаются к протоколу и хранятся вместе с делом. Таким образом, аудио-, видеозапись судебных процессов приравнивается к протоколу судебного заседания и применяется при согласии сторон процесса. К сожалению, на сегодняшний день, указанными системами оснащены не все суды. В связи с этим, Верховный Суд планомерно проводит работу по внедрению систем аудио-видео фиксации во всех судах республики. При этом с нашей стороны проводятся все организационные меры по полному использованию средств фиксации процесса.

Касательно инициирования изменений в проект УПК хочу отметить следующее. В соответствии с ч.4 ст.125 действующего УПК сведения, как в устной, так и в письменной форме, а также предметы и документы для приобщения их в качестве доказательств по уголовному делу вправе представить подозреваемый, обвиняемый, защитник, частный обвинитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, а также любые граждане и организации.

Данная норма нашла отражение и в проекте нового кодекса.

В рамках рабочей группы над новой редакцией УПК в него была включена глава «Представление предметов и документов». В названной главе отражены процедуры представления лицу, осуществляющему досудебное расследование, предметов и документов по инициативе лиц, ими располагающих, то есть и стороной защиты. В работе над проектом УПК активное участие принимал председатель Республиканской коллегии адвокатов Ануар Тугел. В связи с чем, рекомендую Вам, все предложения инициировать через Республиканскую коллегию адвокатов.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Евгений Евгеньевич Салов, юрист по профессии, предложил внести изменения в сфере трудового законодательства в части ст.36-37 ТК.

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным местным и другим судам, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Уважаемый Евгений Евгеньевич! Напомню, что в соответствии с Конституцией право законодательной инициативы принадлежит Главе государства, депутатам Парламента, Правительству и реализуется исключительно в Мажилисе. В этой связи, с целью обсуждения положений трудового законодательства, а также внесения поправок в ст.36 и 37 ТК рекомендую Вам обратиться в госорган, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере трудовых отношений, который вырабатывает предложения по совершенствованию законодательства.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Юрист из Астаны Асхат Трумов считает, что ст. 240-7 ГПК и нормативные постановления Верховного Суда от 29.06.2009 г. № 6 "О некоторых вопросах исполнения судебных актов по гражданским делам" и от 12.01.2009г. № 2 "О принятии обеспечительных мер по гражданским делам" по вопросу обжалования судебного санкционирования постановления судебного исполнителя требуют уточнений. Ст.159 ГПК допускает принятие судом обеспечительных мер во всяком положении дела, а ст.164 ГПК – возможность подачи частной жалобы или протеста на все определения по вопросам обеспечения иска. Поэтому возникают разночтения судебной практики: некоторые суды принимают и рассматривают жалобы на свои же санкции постановлений судебных исполнителей, а некоторые – отказывают в принятии и рассмотрении. Предлагаю обсудить вопросы об обязательности вынесения определения суда при даче санкции на обеспечительные меры судебного исполнителя и о праве обжалования дачи санкции непосредственно в тот же суд, который санкционировал постановление судебного исполнителя».

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый г-н Трумов! Верховным Судом проведен анализ отдельных норм ГПК, регулирующих процессуальные формы деятельности суда в стадии принудительного исполнения судебного акта, и при решении вопроса о порядке обжалования санкции в целях недопущения ограничения гарантированных прав граждан на судебную защиту рекомендовано судам, что процессуальная гарантия защиты прав и охраняемых законом интересов лиц должна обеспечиваться в порядке апелляционного производства.

Вынесение судом определения об удовлетворении постановления судебного исполнителя о даче санкции на обеспечительные меры нормами гражданского процессуального законодательства не предусмотрено.

В случае разработки нормативного правового акта в новой редакции предложения, указанные в Вашем обращении, будут учтены.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Полковник медицинской службы в отставке, врач с 42-летним стажем, ветеран Вооруженных Сил В.Милютин спрашивает: «Имеет ли судья право рассматривать дело без явки на заседание суда ответчика и сколько для этого должно состояться заседаний, кто должен обеспечивать явку ответчика в суд?

Так в моем гражданском споре сторона ответчика на заседания не являлась. По некоторым данным, он является гражданином Киргизии, а его земля находится в залоге у какого-то лица. Судья настаивает на том, чтобы мы сами искали ответчика.

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый г-н Милютин!

В соответствии со ст.187 и 119 ГПК лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. Если лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, если признает причины их неявки неуважительными. Суд также вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо суд признает причины его неявки неуважительными, либо признает, что ответчик умышленно затягивает производство по делу.

В силу ст.119 ГПК, в случае уклонения стороны по делу от явки в суд без уважительных причин, определением суда, суд вправе осуществить привод данного лица. Согласно ст.129, 131 ГПК лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий и вызываются в суд судебными повестками. Повестки доставляются по почте заказным письмом с уведомлением или лицами, которым судья это поручает. Время вручения повестки адресату отмечается на корешке повестки, подлежащем возврату в суд. Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки повестку для вручения другому извещаемому или вызываемому по делу лицу. Лицо, которому поручено доставить повестку, обязано возвратить в суд корешок повестки с указанием даты ее вручения и распиской адресата в получении повестки.

В силу ст.135 ГПК при неизвестности фактического места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела по поступлении в суд повестки или иного извещения, вызова с надписью, удостоверяющей их получение жилищно-эксплуатационной организацией, органом местного самоуправления или соответствующим исполнительным органом по последнему известному месту жительства ответчика или администрацией по последнему известному месту его работы.

Касательно 2-й части вопроса, отмечу, что гл.14 ГПК регламентирован порядок предъявления иска в суд, который необходимо соблюдать при подаче искового заявления. В случае несоблюдения истцом указанных норм, ст.154 ГПК предусмотрены основания возвращения искового заявления. Возвращение заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления могут быть поданы частная жалоба, протест. В случае несогласия с судебными актами, Вы вправе обжаловать их в установленном порядке, предусмотренном нормами ГПК.

Хотелось бы также заметить, что согласно ч.2 ст.131 ГПК судья вправе выдать истцу повестку для вручения другому извещаемому или вызываемому по делу лицу, только с согласия истца. В случае отсутствия согласия истца на вручение повестки ответчику, ст.135 ГПК предусмотрены основания объявления розыска ответчика по искам, предъявленным в интересах государства, а также о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья или смертью кормильца. В силу ст.243 ГПК суд вправе приостановить производство по делу в случае розыска ответчика по основаниям, предусмотренным ст.135 ГПК. Поскольку в данном случае ответчик является гражданином Кыргызской Республики, суд имеет право обратиться поручением суду иностранного государства об оказании правовой помощи. В этом случае суд в силу ст.242 ГПК обязан приостановить производство по делу. Ст.242 и 243 ГПК предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления производства по делу, в числе которых отсутствует основание как неявка ответчика в судебное заседание.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - С.Эдель в 1997 г. получил вызов и уехал на постоянное место жительства в Германию. Но так как в Караганде у него остались дочь и могила отца, он часто приезжал и в Казахстан. В 1999 году Эдель взял на реализацию у некоего Ю.Солодовникова подшипники, написав при свидетелях расписку о скорой оплате. Документы и сертификаты на подшипники Солодовников обещал отдать позднее. При продаже оказалось, что подшипники неликвидны, и на просьбу Эдель забрать их назад Солодовников отказался.

21 июня 2006 г. судья суда Караганды Р.Нурмагамбетов вынес постановление о выплате долга Эделем согласно расписке Солодовникову. В октябре 2006 г. Эдель написал в суд заявление о признании сделки недействительной. Но судья С.Укибасова вынесла определение - «оставить заявление без движения», мотивирую тем, что к заявлению не был приложен оригинал расписки о сделке, но ведь расписка находилась в материалах дела. С июня 2011 г. та же судья С.Укибасова наложила арест на выезд Эдель за пределы Казахстана. В 2012 г. он пересекал границу, а в январе 2013 г., когда ему нужно было выехать в Германию на похороны мамы, его не выпустили. Эдель обратился в областной суд, где отменили срок обжалования. В августе 2013 г. заканчивается срок его визы. Эдель спрашивает: «Почему мое дело попадает именно к судье С.Укибасовой? Судьи сами выбирают себе дела?»

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый г-н Эдель!

На базе Единой автоматизированной информационно-аналитической системы в судах республики действует электронное распределение дел, поэтому человеческий фактор в данном случае исключен. Другое дело – специализация судей. Как известно судьи рассматривают дела согласно своей специализации, что позволяет им более детально изучать как законодательство такой категории дел, как и сами дела. Работа системы ЕАИАС построена таким образом, что определенные категории дел попадают только к одним судьям в соответствии с их специализацией. И если, допустим, как Вы утверждаете, получилось, что Ваше дело в очередной раз рассматривает один и тот же судья, то, скорее всего, другой судья этого суда, который специализируется на такой категории дел, на тот момент отсутствовал по каким-то причинам или нагрузка у него была значительно превышена.   

 

Е.ДРОБЯЗКО: - К.Аджибаев из Актобе спрашивает: «Как Вы смотрите на то, что в проекте УПК для апелляционной и надзорной инстанции установлены одни, а для кассационной инстанции другие основания к отмене либо изменению приговора? По-моему мнению, основания к отмене либо изменению приговора (постановления) суда должны быть едиными при их пересмотре во всех инстанциях. Полагаю, было бы правильно предусмотреть в УПК главу, регламентирующую вопросы основания к отмене или изменению приговора (постановления) суда единые для всех инстанций».

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый г-н Аджибаев!

Проект УПК в новой редакции предусматривает инстанционность рассмотрения уголовных дел в судебных инстанциях. Причем, обращение в следующую вышестоящую инстанцию допускается только после рассмотрения жалоб, протестов в нижестоящей судебной инстанции. Такое законодательное решение обеспечивает сторонам возможность участвовать в рассмотрении дела во всех судебных инстанциях и быть выслушанными в суде.

Казахстанское уголовно-процессуальное законодательство, как, впрочем, и во многих других странах, предусматривает в соответствующих судебных инстанциях разные предметы рассмотрения. В связи с  этим в апелляционной инстанции дело рассматривается по факту и праву, что означает эта инстанция с соблюдением процессуальных правил исследует, проверяет и оценивает как фактические обстоятельства дела, так и соблюдение требований закона при осуществлении судопроизводства.

Кассационная инстанция предназначена для проверки законности судебного акта, уже вступившего в законную силу. И это является обстоятельством, требующим сужения оснований отмены или изменения приговора при рассмотрении дела в кассационном порядке. Предусмотренные законом три основания пересмотра вступивших в законную силу приговоров обеспечивают возможность их проверки именно с позиции соблюдения правовых норм при производстве по делу, как на досудебных стадиях, так и при производстве в первой и апелляционной инстанциях. Отсутствие нарушений материального и процессуального права существенно влияет и на оценку судебного решения с позиции его справедливости, а их совокупность формирует вывод о законности судебного акта. И наоборот.

Унификация оснований пересмотра судебных актов в апелляционной и кассационной инстанциях, о чем Вы предлагаете, привела бы к дублированию указанными инстанциями друг друга и, как следствие - исключению одной из них, что, существенно снизило бы возможности участников процесса на право обжалования.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Аджибаев также спрашивает: «Соответствует ли норма ч.3 ст.458 УПК принципу осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом (ст.21 УПК)»? Другой его вопрос, касается конституционного права собственности и его ограничений при применении конфискации имущества: соответствуют ли нормы раздела 15 проекта УПК нормам Конституции и уголовного законодательства?  

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый  г-н Аджибаев!

Законодатель предусмотрел в качестве оснований пересмотра постановлений надзорной судебной коллегии Верховного Суда только указанные в Вашем обращении случаи, которые признаны исключительными. Это продиктовано тем, что по общему правилу вступившие в законную силу судебные акты, рассмотренные в высшей судебной инстанции, в силу их преюдиции не могут быть предметом дальнейшего бесконечного пересмотра. Данное законодательное решение не может быть истолковано как нарушение  принципа  равенства  всех  перед  законом.

Такой подход законодателя может быть отслежен и по регламентации ряда других вопросов, например, в случаях особенностей применения некоторых  положений в отношении определенного законом круга участников уголовного судопроизводства (несовершеннолетним обвиняемым предоставляется защитник во всех случаях, а взрослым – в четко определенных случаях; примирение потерпевшего с подсудимым может иметь место не по всем категориям дел; право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей принадлежит строго определенному кругу обвиняемых, и т.п.). Исключительные случаи разрешения наиболее весомых и социально значимых вопросов посредством пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, наблюдаются и в законодательстве ряда зарубежных стран. Для защиты же своих прав стороны имеют возможность предоставлять доказательства обоснованности своей позиции и требований и участвовать в рассмотрении дела в четырех судебных инстанциях, что является достаточным для реализации принадлежащих им процессуальных прав.

Весьма одобрительно воспринимаю Ваше, г-н Аджибаев, неравнодушие к подготовке УПК в новой редакции. Ведь производство по уголовным делам должно осуществляться так, чтобы и цели его были достигнуты, и права участвующих в производстве лиц не были нарушены.

Вами затронут очень важный вопрос, касающийся конституционного права собственности и его ограничений при применении конфискации имущества. Ваше мнение о том, что конфискация имущества есть вид уголовного наказания, который может быть применен к лицу, признанному судом виновным в совершении преступления, лишь в предусмотренных уголовным законом случаях по приговору суда, представляется верным. В этой связи введение в проект УПК норм, позволяющих применять конфискацию имущества до вынесения судом приговора, Верховным Судом не поддерживается. И эта наша позиция доведена до сведения разработчиков с предоставлением альтернативного варианта названной главы.

Верховный Суд предлагает осуществление производства по отысканию сокрытого осужденным и иными лицами имущества только после вступления приговора о конфискации имущества в законную силу и исключительно в целях реализации назначенного судом данного наказания. По предложенному нами варианту такое производство может быть проведено и в случае необходимости розыска сокрытых орудий и предметов преступления, в том числе и ценностей, приобретенных преступным путем, подлежащих по приговору суда конфискации, которые не были установлены в ходе предварительного расследования.

Что касается вопроса о соответствии Конституции этого нововведения в проект УПК, то Верховный Суд не вправе давать такие заключения, поскольку рассмотрение данного вопроса отнесено к исключительной компетенции Конституционного Совета. Суды при возникновении подобных сомнений лишь обязаны приостановить производство по делу и обратиться с соответствующим представлением в Конституционный Совет.

 

Е.ДРОБЯЗКО:  - Следующие два письма пришли от осужденных Костанайской колонии. В первом – В.В.Боровик спрашивает: Планируется ли проведение реформ по улучшению качества работы судов, разрешающих вопросы, связанные с исполнением наказания осужденных? Какие процессуальные, предварительные действия необходимо мне предпринять в дальнейшем во избежание нарушений составом суда норм права с соблюдением всех требований закона в условиях равенства сторон участвующих в процессе. Сохранено ли за мной право на перевод в колонию-поселение. Если да, то, какие процессуальные действия мне необходимо предпринять? В другом –А.П.Талалаев спрашивает, чье мнение учитывается при рассмотрении вопроса об УДО от отбывания наказания?

  Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый  Виктор  Владимирович!

Из содержания обращения усматривается, что  Вы  не  согласны  с    судебными  постановлениями  об  отказе  в  переводе  в  колонию-поселение.

В  соответствии со ст.457 УПК (в  действующей  с  1.07.2012г.  редакции), судебные постановления, вынесенные при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть обжалованы и опротестованы в апелляционном и кассационном порядке. Следовательно,  с  указанного  периода  Вы вправе обжаловать оспариваемые судебные акты в кассационную инстанцию соответствующего областного суда. В кассационной жалобе следует указать все допущенные на Ваш взгляд при рассмотрении материала нарушения, в том числе и о нарушениях права на защиту.

Что касается обращения А.П.Талалаева, то в соответствии с п.6-1 ст.455 УПК при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, учитывается мнение потерпевшего или его представителя. Данное требование процессуального закона также согласуется с п.5 ч.6. Нормативного постановления Верховного Суда №10 от 25 декабря2007 г., разъясняющим, что  рассмотрение вопроса об УДО проходит с участием потерпевшей стороны или ее представителя.

 

Е.ДРОБЯЗКО:  - «Что может служить основанием для того, чтобы имущество законного владельца не было конфисковано по уголовному делу, к которому он не причастен? Или такие санкции в ст.209 ч.1 УК – лишний повод для оценки мзды за вынесение того или иного приговора?», - спрашивает Т. Манашов. 

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый Т.Манашов!

Ваше  обращение затрагивает факты неуплаты обязательных таможенных платежей при ввозе автомобиля из-за рубежа. Такого рода факты экономической контрабанды  охватываются  ч.1 ст.209 УК. В соответствии с требованиями законодательства автомобиль, являющийся предметом экономической контрабанды, подлежит обязательной конфискации. Санкция ч.1 ст.209 УК в виде конфискации имущества распространяется не на предметы контрабанды, а на иное имущество осужденного лица.

По  закону  владелец автомобиля не может отвечать своим имуществом за деяния, совершенные иным лицом. Но в случае, если это имущество является предметом контрабанды, то предусмотрена конфискация независимо от того, в чьем владении это имущество в данный момент находится. При этом добросовестный приобретатель имущества может ставить вопрос о возмещении ему материального ущерба в порядке гражданского судопроизводства с лица, осужденного за  экономическую контрабанду.

При принятии же решения о назначении конфискации имущества (лично принадлежащего осужденному), указанной в санкции ч.1 ст.209 УК в качестве дополнительной меры наказания, суд руководствуется требованиями ст. 52 УК.

Е.ДРОБЯЗКО: - Бектас Абдыханович, есть вопросы от кандидатов в судьи. Ринат Карим  и Галина К. спрашивают: «Куда отправлять документы: в Высший Судебный Совет или Верховный Суд. Имеются какие-либо сборы, пошлины при подаче документов на судью? Когда будет объявлен следующий конкурс на замещение вакантной должности судьи районного суда? До какого конкретного срока я вправе подавать документы на конкурс в ВСС?

Б.БЕКНАЗАРОВ: Уважаемые Ринат и Галина! Прием документов для сдачи квалификационных экзаменов в Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете осуществляется в соответствии с пунктом 14 Регламента перечнем документов. При подаче документов оплата каких либо лицензированных сборов либо государственных пошлин в бюджет не требуются. Документы направляются в Комиссию нарочно или заказным письмом по адресу: 010000, город Астана, ул.Д.Кунаева 39, здание Верховного Суда, блок «Е», Квалификационная комиссия при ВСС. Телефон для справок: (8-7172) 74-79-21.

Об объявлении очередных конкурсов Вы можете узнать из «Заң газеті» и «Юридической газеты». Согласно пункту 4 ст.14 Закона «О Высшем Судебном Совете РК» объявление о конкурсе для занятия вакантной должности судьи местного и другого суда публикуется не менее чем за один месяц до конкурса в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Казахстана, на казахском и русском языках.

Подавать документы на конкурс и участвовать в конкурсе Вы вправе в период действия результата сдачи Вами квалифицирующего экзамена.   

 

Е.ДРОБЯЗКО: Дархан Токибетов, как отмечает в письме, уже прошел квалификационный экзамен на должность судьи и был зачислен в резерв. Обратился в суд по месту жительства о прохождении стажировки. Дархан является работником госпредприятия, стажировка проходит год. Он спрашивает: «Для каких лиц,  прохождение стажировки может быть без отрыва от производства?  Могу ли я рассчитывать на ее прохождение без увольнения с места работы»?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый Дархан!

В соответствии с Положением о прохождении стажировки кандидатом в судьи, утвержденным Указом Президента от 26 июня 2001г. № 643, прохождение стажировки не влечет оставления стажером-кандидатом основного места работы.

В случае если распоряжением председателя областного суда Вы будете допущены к прохождению стажировки, условия и порядок ее прохождения будут определяться соглашением о прохождении стажировки, заключаемом руководителем Канцелярии областного суда и Вами, как стажером-кандидатом. Одним из условий является то, что стажировка проводится по графику, согласованному с координатором стажировки-судьей областного суда.

Е.ДРОБЯЗКО: - Андрей Шмидт спрашивает: «Будет ли решаться вопрос, связанный с возможностью выхода осужденных по тяжким и особо тяжким статьям, в частности, по ст. 311 ч. 5, из колонии в колонию-поселение? Ведь осужденные по таким статьям не являются социально опасными людьми, и содержатся с убийцами, наркоторговцами и другими, совершившими, по-моему, более тяжкие преступления - против личности, которые во всем цивилизованном мире как раз и являются тяжкими и особо тяжкими. Предусмотрено ли снижение сроков заключения  по таким статьям в рамках гуманизации? Применимо ли это будет к ранее осужденным, после введения альтернативных видов наказания»? Вопросы Андрея связаны с осуждением его 60-летней матери по ст. 311 ч.5. «Моя мама не нанесла никакого материального ущерба государству, и страдает большим количеством тяжёлых заболеваний. Но вопрос об ее освобождении так и не решен, и она содержится в ЕС. О каком "воспитательном" процессе может идти речь в данном случае?» - задается вопросом Андрей.

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый Андрей!

Чисто по-человечески я Вас понимаю: осуждена Ваша мама, пожилая женщина, по Вашим словам, страдающая множеством недугов. И я Ваше беспокойство разделяю. Но совершено преступление, и перед законом все равны.

 Согласно ч.5 ст.10 УК преступление, предусмотренное ст.311 ч.5 УК, относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с п.3 ст.73 УИК, осужденные за совершение особо тяжких преступлений не подлежат переводу из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение. По ст.70 УК, условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление. Данный вопрос в соответствии со ст.453 и 454 УПК разрешается в порядке исполнения приговора районным и приравненным к нему судом по месту отбывания наказания осужденным.

По вопросу применения альтернативного наказания по экономическим и коррупционным преступлениям, в частности, по ч.5 ст.311УК, в настоящее время санкцией данной части указанной статьи предусмотрено только лишение свободы.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Быть может несколько созвучен предыдущему следующие вопросы Екатерины Колпаковой: «Объясните, пожалуйста, почему ст.176 и 177 никак не вошли в проект о декриминализации экономических финансовых преступлений? Ведь они напрямую связаны с денежными средствами. Является ли главный бухгалтер материально-ответственным лицом, если он не заключал какого-либо  договора о материальной ответственности с предприятием? Если главный бухгалтер был одновременно и кассиром на предприятии, но дополнительного трудового договора не заключалось, и никакую материальную ответственность бухгалтер на себя не брал, является ли имущество ему вверенным»?

  Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемая Екатерина!

В Послании народу Казахстана от 27 января2012 г. «Социально-экномическая  модернизация – главный вектор развития Казахстана» Президент поручил продолжать работу по декриминализации финансово-экономических правонарушений. Во исполнение этого поручения Министерством юстиции совместно с заинтересованными государственными органами была проведена определенная работа по разработке законопроекта, предусматривающего дальнейшую декриминализацию преступлений в сфере экономической деятельности. В рамках данной работы обсуждались вопросы введения в санкции преступлений указанной категории альтернативных лишению свободы видов наказания, снижения верхнего предела наказания в виде лишения сврободы, перевода отдельных видов преступлений в преступления с материальным составов, введение  административной юрисдикции  и другие. Эта работа по совершенствованию законодательства будет продолжаться и в этой связи я полагаю, что активная позиция граждан будет иметь значимость для законодателя.

Согласно действующему уголовному закону, в случае признания лица виновным в совершении преступления указанной Вами категории, наказание ему может быть назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность и наказание и ряда других обстоятельств. Мотивы назначения меры наказания индивидуальны в каждом случае. При этом возмещение виновным лицом причиненного ущерба, учитывается судом и служит основанием для обсуждения вопроса о назначении наказания, не связанного с лишением свободы.

Относительно вопроса о материальной ответственности лица, выполняющего функции главного бухгалтера и кассира, но не заключившего договор о материальной ответственности, Вам следует обратиться к нормам трудового законодательства. Так, ст.168 ТК содержит перечень лиц, с которыми надлежит заключить договор о материальной ответственности в целях обеспечения сохранности имущества и других ценностей, переданных работникам. Типовой договор о полной материальной ответственности утверждает коллективный договор или локальный акт работодателя.

Фактически деятельность бухгалтера заключается в выполнении работы с материальными ценностями, соответственно его функциональные обязанности могут предусматривать возложение определенной степени ответственности за них. При возникновении такого спора в уголовном судопроизводстве давать оценку приведенным Вами обстоятельствам должны органы уголовного преследования и суд.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - «Подпадают ли ст.327 и 364 УК в категорию амнистированных, осужденные на 2 года лишения свободы общего режима», - спрашивает Аида Сугурова.

Амнистия, если перевести это слово с греческого, означает «забвение, прощение». Иными словами путем издания закона об амнистии государство прощает оступившегося человека, совершившего уголовное правонарушение. И, конечно, надежда у людей на проявление такого гуманизма всегда имеется, так как наше государство в области уголовной политики предусматривает за совершение преступлений не только карательное воздействие, но и проявление великодушия и в некоторых случаях - прощение людей за их проступки.

Закон об амнистии принимает Парламент и в его и полномочия входит принятие решения о распространении закона на определенный круг лиц.

Как правило, закон об амнистии содержит перечень лиц, на которых он распространяется и к которым не применяется. В законах об амнистии прошлых лет в этом перечне указывались лица, совершившие преступления небольшой и средней тяжести, которые правопослушно вели себя после осуждения при отбывании наказания, а также женщины, несовершеннолетние, инвалиды, престарелые люди, родители, у которых на попечении имеются малолетние дети и др.

Верховный Суд не располагает сведениями о том, будет ли принят Парламентом новый закон об амнистии, когда именно и какого содержания.

Что касается общей гуманизации уголовной ответственности, то в проекте УК по этому вопросу содержится ряд положений. В частности: обозначены общественно значимые задачи: защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов организаций, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан, охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасных посягательств, охрана мира и безопасности человечества, предупреждение уголовных правонарушений. Также установлены для осуществления этих задач основания уголовной ответственности, определено, какие опасные для личности, общества или государства деяния являются уголовными правонарушениями, то есть преступлениями или уголовными проступками, в зависимости от этого установлены дифференцированные наказания и иные меры уголовно-правового воздействия за их совершение. В проекте УК по вопросу гуманизации говорится и об обеспечении гуманизма и справедливости предусмотрены общие начала назначения уголовных наказаний и основания освобождения от наказания.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Адвокат Атырауской коллегии адвокатов Н.К.Жолболов задал несколько вопросов, привожу их в сокращении:

1. Не считаете ли Вы, что определенное количество оправдательных приговоров может привести к сокращению незаконных действий органов дознания, предварительного следствия и улучшит работу надзорного органа?

 2. Почему «убивают» судей за «просрочку» дел и неужели судебной системе не до человека, лишь бы в сроки уложиться?

3. Считаете ли Вы правильным, когда в одном суде работают только женщины-судьи (ведь женщина не может адекватно оценить состояние мужчины, например, в момент якобы совершения изнасилования), ведется ли политика подбора кадров с учетом указанных обстоятельств?

4. Не пора ли законодательно закрепить срок работы судей в суде не более 3-4 лет?

5. Не считаете ли Вы п.19 Нормативного постановления ВС «О практике применения судами законодательства об ответственности за взяточничество» №9 от 22.12.1995г. стимулирующим граждан давать взятку, чем обращаться в правоохранительные органы?

6. Значительное количество рассматриваемых судами дел – уголовные дела по преступлениям против собственности. Многие из ст. гл.6 УК предусматривают конфискацию имущества. А как быть гражданину, которого ограбили, кто ему возместит утраченное? Суды сначала удовлетворяют потребности государства, а об интересах потерпевшего забывают. И как осужденный возместит ему ущерб, если у него суд все имущество конфисковал в доход государства?

7. Не считаете ли Вы, что Верховный Суд обязан активней участвовать в разработке проекта нового УПК, иначе ситуация, когда этим занимается прокуратура, напоминающая казахскую пословицу о том, когда стадо овец пасут волки, может привести к плачевным последствиям?

8. В 2007 г. одной рукой отдав народу право вершить правосудие, государство, другой рукой отняло это право, впустив в совещательную комнату вместе с присяжными аж двух судей. Не считаете ли Вы, что надо пересмотреть процедуру обжалования приговора суда присяжных и дать возможность обжаловать и опротестовывать лишь раз и только в ВС?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый  г-н  Н. К. Жолболов !

Я внимательно изучил Ваши эмоционально заданные вопросы и считаю, что они имеют актуальное значение как в правоприменительной практике, так и в развитии законодательства.

 1. Абсолютно согласен с тем, что вынесение судами законных оправдательных приговоров оказывает позитивное влияние на деятельность органов уголовного преследования, которые должны извлекать для себя уроки и устранять недостатки в работе. По поводу причин вынесения судами небольшого количества оправдательных приговоров могу сказать, что все-таки по большинству дел суду представляются допустимые и достоверные доказательства в объеме, достаточном для вывода о виновности подсудимых. По некоторым делам это не соблюдается и тогда суд обязан в соответствии с законом истолковывать все неустранимые сомнения в пользу подсудимого и оправдывать его по предъявленному обвинению.

Вынесение постановления приговора – не простая работа для судьи, а постановления оправдательного приговора – еще более сложная. И нынешние требования, предъявляемые к кандидатам в судьи - большой практический опыт и высокий уровень профессионализма, думаю, будет способствовать укреплению законности правосудия, в том числе и по вопросам вынесения оправдательных приговоров.

2. Действительно, стремление судей соблюсти процессуальные сроки рассмотрения дел не должно отражаться на качестве выносимых по ним судебных актов. В ряде стран законодательство не предусматривает фиксированных сроков рассмотрения дел в судах, очерчивая время разрешения дел так называемым разумным сроком, который регулирует сам судья по каждому делу. УПК, хотя и предусматривает сроки, но безысходной ситуации для судей не создает. Наряду с указанием конкретных сроков законодательство предусматривает возможность их неоднократного продления как раз в тех случаях, о которых Вы упоминаете, а при назначении производства экспертиз производство по делу и вовсе приостанавливается.

3. Половая принадлежность судьи не имеет значения для обеспечения качественного отправления правосудия. Конституция запрещает создание специальных судов, в том числе подбирать судей по этому признаку для рассмотрения определенной категории дел, нарушать этот запрет при подборе кадров в соответствующий суд недопустимо. Ситуация, когда в одном суде все судьи - женщины, не типичная и не постоянная, т.к. происходит постоянная ротация и перемещение судей.

4. Несменяемость судей – важнейший принцип, обеспечивающий независимость судей, поэтому его исключать нельзя. Что же касается отдельных судей, которые, несмотря на длительный стаж работы, не в полной мере соответствуют своему предназначению, то хочу заметить, что в отношении таких проводится мониторинг и его итоги выносятся на рассмотрение Судебного жюри, которое вправе принимать решение о несоответствии их занимаемой должности, влекущее освобождение их  от должности судьи. И, как показывает практика, некоторые судьи были освобождены от занимаемой должности в связи с принятием подобного решения Судебным жюри.

5. По вопросу о взяточничестве считаю правильным, что закон считает преступными действия, как взяткодателей, так и посредников, и взяткополучателей. Взяткодатель совершает подкуп лица, от которого хочет получить за вознаграждение выгодное для себя решение. А ведь он не должен этого делать. Если его права нарушены, следует добиваться их восстановления не путем дачи взятки, а законным способом. Обе эти стороны совершают уголовно наказуемые деяния и должны отвечать по закону. Закон правильно предписывает обращать предмет взятки, за некоторым исключением, в доход государства. Я думаю так: не будет дающих – не будет и берущих.

 6. Проблема возмещения потерпевшему вреда, причиненного преступлением, актуальна. Хотя в настоящее время, даже при применении конфискации имущества в доход государства в качестве дополнительного наказания, сначала удовлетворяются решения по взысканию в пользу потерпевших, а затем оставшееся имущество обращается в доход государства. Но и этого недостаточно для полного восстановления нарушенных прав лица, пострадавшего от преступления.

В проекте новой редакции УПК предусматривается возмещение потерпевшим вреда за счет средств специализированного фонда. Последний, полагаю, должен быть создан одновременно с введением нового УПК в действие.

7. Работа над проектом УПК еще не завершена. Ежедневно Верховный Суд направляет в Генеральную прокуратуру, как основному разработчику УПК, замечания по поводу редакции той или иной статьи, а также  многочисленные предложения. Большинство из них на сегодняшний день принято, некоторые – в стадии обсуждения с другими госорганами.

8. По вопросу судопроизводства с участием присяжных заседателей могу сказать, что действующая у нас модель не похожа на суды присяжных, существующие в некоторых других странах. Но как бы то ни было, эта форма судопроизводства становится все более востребованной обвиняемыми, так как  количество дел, рассмотренных с присяжными заседателями, у нас ежегодно растет. Не разделяю Ваше мнение о том, что проверка приговоров по таким делам должна иметь место только один раз и, причем, только в Верховном Суде. Сразу возникает вопрос: почему осужденные по таким делам должны лишаться возможности оспорить судебный приговор в нескольких судебных инстанциях, как это предусмотрено для других? К тому же, если Вы заметили, согласно закону ревизия таких приговоров в судебных инстанциях происходит только по вопросам права, отмена или изменение их допускается в строго определенных случаях, только тогда, когда будут установлены указанные в УПК нарушения норм материального или процессуального законов.  

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Акторе Ернур интересуется о вынесении судебных приказов о взыскании с юридических и физических лиц суммы задолженности по налогам и платежам в бюджет в соответсвии со ст.140 ГПК. «Когда мы направляем материалы о вынесении судебного приказа нам объязательно нужно  указать суммы недоимки, а сумму пени можно указать вместе? Судебные приказы вступившие законную силу, вправе ли передавать частным судебным исполнительям»? – спрашивает он.

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Порядок урегулирования налогового спора регламентирован нормами Налогового кодекса, а также Нормативного постановления Верховного Суда от 27 февраля 2013 г. № 1 «О судебной практике применения налогового законодательства». В этой связи при обращении в суд с заявлением о вынесении судебного приказа Вам следует руководствоваться указанными нормами закона и ГПК.

Согласно п.1 ст.138 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» к исполнению частным судебным исполнителем могут быть приняты все исполнительные документы, предусмотренные настоящим Законом, за исключением исполнительных документов о взыскании с государства.

  Вместе с тем, правовая позиция Верховного Суда может быть высказана в предусмотренных законом процессуальных формах при рассмотрении конкретного дела. В случае несогласия с судебными актами по конкретному делу, Вы вправе оспорить их в порядке, установленном ГПК.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Даурен Габдульмулинов спрашивает: «Из какого источника осуществляется возмещение судебных издержек, связанных с вызовом судебного эксперта для участия в уголовном или гражданском процессе и сопряженный с выездом в другой населенный пункт, город, область, а так же каков механизм возмещения издержек»?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый г-н Габдульмулинов!

Механизм возмещения судебных издержек по уголовному делу, связанных с вызовом судебного эксперта, в том числе сопряженного с выездом в другой населенный пункт, город и т.д., регламентирован гл.21- 22 УПК. Согласно ст.173 УПК эксперт, выполняющий соответствующую работу при производстве по уголовному делу, получает: заработную плату по месту работы - если выполнена работа в порядке служебного задания; вознаграждение за счет средств республиканского бюджета в пределах ставок, установленных Правительством, - если выполненная работа не входит в круг должностных обязанностей и выполнялась во внерабочее время; вознаграждение в размере, определенном договором со стороной, - если выполнена   работа по договоренности с этой стороной.

В случае, предусмотренном п.2 ч.1 настоящей статьи, вознаграждение выплачивается на основании постановления органа, ведущего уголовный процесс, вынесенного после представления   экспертом счета. При этом в соответствии с п. 7 ст.175 УПК процессуальные издержки складываются из сумм, израсходованных на проведение экспертизы в органах судебной экспертизы. 

  Что касается механизма возмещения судебных издержек, связанных с вызовом эксперта для участия в гражданском процессе и сопряженный с выездом в другой населенный пункт, город, область, то он предусмотрен гл.8 ГПК. Согласно ч.1 и 8 ст.108 ГПК свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы по проезду, найму помещения и выплачиваются суточные в размерах, установленных для лиц, направляемых в командировки. Эксперту и специалисту возмещается стоимость принадлежащих им химических реактивов и других расходных материалов, истраченных ими при выполнении порученной работы, а также внесенная ими для выполнения работы плата за использование оборудования, коммунальные услуги и потребление машинного времени. Выплата сумм, причитающихся экспертам и специалистам, в случае, когда одна или обе стороны освобождены от уплаты издержек, производится за счет республиканского бюджета.

  В случае несогласия с судебными актами, связанными с вопросами возмещения судебных расходов, Вы вправе их обжаловать в установленном законом порядке.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Б.Иембергенов из Семея спрашивает: «Подлежат ли оплате расходы, затраченные на производство экспертизы»?  

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый г-н Иембергенов! В соответствии с п.1 ст.108 ГПК свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы по проезду, найму помещения и выплачиваются суточные в размерах, установленных для лиц, направляемых в командировки. Эксперту и специалисту возмещается также стоимость принадлежащих им химических реактивов и других расходных материалов, истраченных ими при выполнении порученной работы, а также внесенная ими для выполнения работы плата за использование оборудования, коммунальные услуги и потребление машинного времени. Кроме того, согласно п.3 ст.108 ГПК эксперты и специалисты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей. Размер вознаграждения определяется судом по согласованию со сторонами.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Еще один вопрос Иембергенова: «Имеет ли право судебный эксперт вернуть материалы гражданского дела без производства экспертизы в случае отсутствия оплаты за проведение экспертизы»?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Следует строго соблюдать нормы п.2 ст.21 ГПК о том, что вступившие в законную силу судебные решения, определения, постановления и приказы, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения судов и судей обязательны для всех без исключения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, других юридических лиц, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Казахстана. Поэтому, учитывая положения вышеназванной нормы ГПК, эксперт не вправе был возвращать материалы гражданского дела без производства экспертизы, даже в случае отсутствия оплаты за проведение экспертизы, поскольку расходы за проведение экспертизы могут быть взысканы судом по результатам рассмотрения дела по существу.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Александр Каплан задал несколько вопросов:

Почему судебная статистика нагрузки на судей учитывает грубо среднее арифметическое?

При подаче заявление о банкротстве юридического лица должен ли кредитор потенциального банкрота самостоятельно собирать документацию, подтверждающую финансово-хозяйственное положение должника, в частности, налоговые декларации, бухгалтерские отчёты, справки с юстиции, банков, налоговой, НПЦземов, юстиции и т.д.? Разве это не прерогатива суда?

После подготовки постановления по административному делу уполномоченным органом возбуждается дело в административном суде, который выносит определение, которые не обжалуется никак, кроме вынесения протеста прокурора. Ожидается ли реформирование данного института права, ведь, фактически, виновник в правонарушении лишается права на судебную защиту. Какой сейчас порядок привлечения судьи к ответственности?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый Александр!

Согласно ведомственному учету в ЕАИАС СО нагрузка судей выводится с учетом общего количества рассмотренных дел и  численности судей.  При этом расчет нагрузки  осуществляется отдельно по судам в разрезе судей региона, где учитываются данные по отправлению правосудия за определенный период времени.

    Вопрос оптимизации штатной численности судей является одним из составляющих комплекса мер, принимаемых Верховным Судом в целях  совершенствования судебной деятельности. В истекшем году нами для определения научно-обоснованных нормативов нагрузки судей впервые была привлечена независимая исследовательская организация, специализирующаяся на изучении и проведении методологии расчетов в области организации труда. Разработанные ею нормативы нагрузки судей были согласованы с уполномоченным органом по труду - Министерством труда и социальной защиты населения и утверждены распоряжением Председателя Верховного Суда от 4 марта2013 г. № 55.

Методика проведения исследований существенно отличается от ранее действующей методики исчисления нормативов нагрузки судей районных и приравненных к ним судов и  позволяет по мере необходимости осуществлять расчеты норм нагрузки и численности судей по итогам отчетных периодов. Учитывается время, затрачиваемое судьями на осуществление процессуальной деятельности и совершение иных действий, которое включает в себя работу судей по непосредственному разбирательству дел и споров, а также направленную на исполнение судебных решений, повышение квалификации, общественную работу и т.п. При расчете нормативов могут применяться поправочные коэффициенты в зависимости от сложности дела, количества томов, составов преступлений, числа обвиняемых и допрошенных свидетелей.

Верховный Суд на основе статистических данных и штатной численности судей провел соответствующие расчеты, по результатам которых подготовлены предложения в ВСС о рассмотрении вопросов приведения штатной численности судей в соответствие с утвержденными нормативами нагрузки.

  Что касается второго вопроса, то заявление кредитора подается в суд по общим правилам, установленным подразделом 4 ГПК, а также законом «О банкротстве». Рассмотрение вопроса касательно прилагаемых к заявлению о банкротстве документов, регламентируется ст.22 закона «О  банкротстве».

Отвечая на 3-й вопрос, отмечу, гл.40 КоАП предусмотрены порядок и основания пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по делам об административных правонарушениях. Ч.1 ст.672 КоАП установлен перечень вступивших в законную силу судебных актов, подлежащих пересмотру вышестоящим судом.

Правовая позиция Верховного Суда может быть высказана в предусмотренных законом процессуальных формах при рассмотрении конкретного дела. В случае несогласия с судебными актами по конкретному делу, Вы вправе оспорить их в порядке, установленном ГПК.

Что касается ответственности судей, то согласно ст.39 Конституционного закона от 25 декабря 2000 г. № 132-II «О судебной системе и статусе судей РК» судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности: за нарушение законности при рассмотрении судебных дел; за совершение порочащего проступка, противоречащего судейской этике; за грубое нарушение трудовой дисциплины. Отмена или изменение судебного акта само по себе не влечет ответственности судьи, если при этом не были допущены грубые нарушения закона, о которых указано в судебном акте вышестоящей судебной инстанции.

  Условия рассмотрения материалов и заявлений, а также порядок регламентированы Положением о комиссии по судейской этике филиала Союза судей, утвержденным постановлением Центрального совета Союза судей от 5 февраля2010 г. № 7,  а также Положением о Судебном жюри, утвержденным Указом Президента № 329 от 18 мая2012 г.

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый Алекс Маралбаев!

В целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана 14 декабря2012 г. «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», Верховным Судом разрабатывается проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам дальнейшего упрощения отправления правосудия, снижения бюрократических процедур».

Что касается участия судей в «бесконечных совещаниях» хочу отметить, что Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей РК» установлен запрет на возложение на судью внесудебных функций и обязанностей, не предусмотренных законом, поэтому судом местных судов на совещаниях, связанных с организацией работы, как правило, участия не принимают. В работе совещаний принимают участие в основном председатели судов и коллегий, на которых этим же Конституционным законом возложен ряд дополнительных полномочий, направленные исключительно на решение организационно-правовых задач, лежащих за рамками отправления правосудия.

В этом году пройдет VI Съезд судей республики, где планируем обсудить вопросы пенсионного обеспечения судей, их социальных гарантий.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Под следующими вопросами стоит одна подпись -представители Института судебной экспертизы МЮ РК: «При участии в уголовных и гражданских судебных процессах, экспертами Института предоставляется служебное удостоверение, однако, в процессе судебного следствия судами удостоверяется личность эксперта, данные о семейном положении и место жительство судебного эксперта, в связи с этим не соблюдаются меры безопасности?  Имеет ли право эксперт не обнародовать личные сведения в судебном заседании»?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - В соответствии с п.2 ст.181 ГПК председательствующий устанавливает личность явившихся, а также проверяет полномочия должностных лиц и представителей.

Вместе с тем, указанные действия суда не препятствуют Вам в реализации прав, предусмотренных ч.1 ст.92 ГПК: знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о представлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, участвовать в производстве процессуальных действий и судебном заседании с разрешения суда и задавать участвующим в них лицам вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, знакомиться с протоколом процессуального действия, в котором он участвовал. Также он имеет право в соответствующей части с протоколом судебного заседания и делать подлежащие внесению в протоколы замечания относительно полноты и правильности фиксации его действий и показаний, по согласованию с судом, назначившим судебную экспертизу, давать в пределах своей компетенции заключение по выявленным в ходе судебно-экспертного исследования обстоятельствам, имеющим значение для гражданского дела, выходящим за пределы вопросов, содержащихся в определении о назначении судебной экспертизы, представлять заключение и давать показания на родном языке или языке, которым владеет. Речь также идет об его праве пользоваться бесплатной помощью переводчика, заявлять отвод переводчику, обжаловать решения и действия суда и иных лиц, участвующих в производстве по делу, ущемляющие его права при производстве экспертизы. Эксперт имеет право получать возмещение расходов, понесенных при производстве экспертизы, и вознаграждение за выполненную работу, если производство судебной экспертизы не входит в круг его должностных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.82 УПК в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано и допрошено любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для дела.

 При этом ч.2 ст.82 УПК установлен исчерпывающий перечень лиц, которые  не подлежат допросу в качестве свидетеля.

  В данный перечень эксперт не входит, следовательно, суд при необходимости собирания доказательств (согласно ст.125 УПК) вправе привлечь в качестве свидетеля эксперта и допросить по правилам, установленным ст.82-83 УПК (например, по обстоятельствам, которые не отражаются в заключении эксперта, но имеют значение для правильного разрешения дела). Ст.98 УПК предусматривает, что эксперт, равно как и другие перечисленные в указанной статье лица, находятся под защитой государства. При наличии достаточных оснований считать, что лицам, подлежащим защите, угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества либо иными опасными противоправными действиями, органы, обеспечивающие безопасность защищаемых лиц, обязаны в пределах своей компетенции принять предусмотренные законом меры государственной защиты, в том числе ограничить доступ к сведениям о защищаемом лице.

В соответствии со ст.3 Закона «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе» эксперт вправе заявить в суде ходатайство об ограничении доступа к сведениям, то есть ходатайствовать, чтобы данные о его личности не оглашались в суде.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Представители ИСЭ также спрашивают: «Обязан ли руководитель и эксперт органа судебной экспертизы предоставить копию заключения эксперта суду, не рассматривающему данное уголовное дело? Корректно ли было со стороны судьи в производстве, которого находится гражданское дело, инициировать данный запрос»?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Из содержания вопроса усматривается, что дело, по которому истребовано заключение эксперта, находится на стадии рассмотрения, в этой связи, в случае несогласия с судебными актами, действиями суда, представители ИСЭ вправе обжаловать их в порядке, установленном ГПК.

Следует строго соблюдать нормы ч.2 ст.21 ГПК о том, что вступившие в законную силу судебные решения, определения, постановления и приказы, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения судов и судей обязательны для всех без исключения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, других юридических лиц, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории республики.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - «Я в системе налоговых органов работаю более 22 лет,- пишет Кульшара Жабагинова, - занималась вопросами налоговых проверок, юридической службы. Насколько помню на протяжении нескольких лет с учетом сложности налоговых споров, вставал вопрос создания специализированных налоговых судов. Какова перспектива создания таких судов на сегодняшний день»?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемая Кульшара!

Расширение специализации судов, в том числе путем создания налоговых судов, обозначено в Концепции правовой политики на период с 2010 до2020 г. как один из основных векторов развития судебной системы. В связи с этим, вопрос создания судов по налоговым спорам будет решаться в рамках реализации указанной Концепции.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - В связи с отменой Законом «О национальных реестрах идентификационных номеров» с 1 января 2013 г. регистрационного номера налогоплательщика и замены его на индивидуальный идентификационный номер для всех лиц осуществляющих свои права и обязанности на территории Казахстана планируется ли вами инициация соответствующей поправки в ГПК? В основном судами республики иски о приобретательской давности на имущество рассматриваются без волокиты с применением семилетнего срока. Но в Павлодарской области, в частности, Экибастузским городским судом судьи зачастую волокитят этот вопрос оставляя без рассмотрения иски, обоснованные на семилетней приобретательской давности, ссылаясь на пункты 10-11 Нормативного Постановления Верховного Суда №3 от 20.04.06г. «О практике рассмотрения судами споров о праве на жилище, оставленное собственником», которым срок приобретательской давности определен восемнадцать лет! Такие вопросы задает Бейбут Владимирович Омаров.

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемый Бейбут Владимирович!

Отвечая на Ваш первый вопрос, хочу отметить, что в текущем году запланирована разработка проекта Закона, касающегося изменений норм ГПК. В рамках работы над данным законопроектом будет решен вопрос внесения соответствующих изменений относительно ИИН.

Действительно согласно внесенных в2011 г. в ст.240 ГК изменений срок приобретательской давности для недвижимого имущества снижен с пятнадцати до семи лет. В связи с этим, считаю, суды должны руководствоваться нормами гражданского законодательства. Наряду с этим, суды при рассмотрении дел должны также учитывать иерархию нормативных правовых актов.

В рамках интернет-конференции невозможно дать оценку применения указанных норм судьями Экибастузского городского суда, т.к. данный вопрос может быть решен только в ходе обжалования конкретного судебного акта. В то же время, отмечу, изучение описанной Вами ситуации в Экибастузском городском суде, в том числе практики рассмотрения судами области жилищных споров, я поручу руководству Павлодарского областного суда. 

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Еще один участник конференции – подписалась просто - Марина просит разъяснить возможность присоединения ТОО к АО, и спрашивает, были ли на рассмотрении в судебных органах, оспаривания отказа в регистрации реорганизации юридических лиц, по причине различной организационно-правовой формы.

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Правовое положение товариществ с ограниченной и дополнительной ответственностью кроме ГК, определяется Нормативным постановлением Верховного Суда № 2 от 10 июля 2008 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», Законом о товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью, а также разделом I«Общие положения» Закона о хозяйственных товариществах.

Из содержания Вашего обращения усматриваются вопросы, связанные с конкретным гражданским делом, в связи с чем, в случае несогласия с судебными актами по делу,  Вы вправе обжаловать их в порядке, установленном ГПК, поскольку правовая позиция Верховного Суда может быть высказана в предусмотренных законом процессуальных формах при рассмотрении дела в порядке  надзора.

  Относительно возможности присоединения ТОО к АО отмечу, что в соответствии со ст.13 Конституции Вы имеете право на судебную защиту, однако правовую помощь по реализации таковых прав Вам следует получить в юридической консультации. Судебную практику рассмотрения дел Вы можете изучить в периодической печати журнала «Бюллетень Верховного Суда РК».

Е.ДРОБЯЗКО: - Айман Токтарова задает такие вопросы: «При подаче искового заявления, просят считать состоявшимся два договора купли-продажи, но при этом оплачивают госпошлину не полностью. При данных обстоятельствах судья может принять исковое заявление начать судебный процесс? Как и при каких обстоятельствах по Закону сделка считается состоявшейся? Если нет нотариально оформленного договора купли-продажи между физическими лицами, со слов «якобы» покупателя свидетельские показания соседей, о том, что действительно проживают, но не видели когда, кем и у кого была приобретена недвижимость не знают и не видели, судья может вынести решение, взяв за основу данные показания?

Язык судопроизводства без ведома истца (заявление подано на русском языке), основываясь на заявление встречного заявления ответчика, по определению судьи два дела объединили решение выноситься на казахском языке. Является это нарушением Конституционных прав истца?

Истец-больной человек, на судебном процессе в его адрес были произнесены клевета и оскорбительные слова, судья сделал стороне ответчика предупреждение о том, что ведется протокол заседания и все записывается, однако при ознакомлении эти оскорбительные слова не были записаны. Как может истец доказать, что ответчик действительно незаконно оскорблял в зале судебного заседания».

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Согласно ст.101 ГПК порядок уплаты и размер государственной пошлины определяется Налоговым кодексом.

В случае уплаты неверного размера государственной пошлины, суд на основании ст.155 ГПК выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее исковое заявление, и предоставляет ему срок для исправления недостатков. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный им срок выполнит перечисленные в определении требования, исковое заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и определением судьи возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами.

Из содержания Вашего обращения усматриваются вопросы, связанные с конкретным гражданским делом, участником которого Вы являетесь. В связи с чем, в случае несогласия с судебными актами по конкретному делу,  Вы вправе обжаловать их в порядке, установленном ГПК, поскольку правовая позиция Верховного Суда может быть высказана в предусмотренных законом процессуальных формах при рассмотрении конкретного дела в порядке  надзора. Правовую помощь для защиты процессуальных прав в суде Вам следует получить в юридической консультации, поскольку  указанный вопрос не относится к компетенции суда.

Судопроизводство в Казахстане ведется на государственном языке, при необходимости наравне с государственным употребляется русский или другие языки. Язык судопроизводства устанавливается определением суда в зависимости от языка, на котором подано в суд исковое заявление. Производство по одному и тому же гражданскому делу осуществляется на установленном первоначально языке судопроизводства. Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по делу, разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют; бесплатно пользоваться услугами переводчика. Судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, в переводе на их родной язык или другой язык, которым они владеют.

В соответствии со ст.258 и 259 ГПК лица, участвующие в деле, или их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания в течение пяти дней со дня его изготовления и подписания. И в течение 5 дней подать замечания на протокол в письменном виде с указанием на допущенные в нем неправильности или неполноту совершенных процессуальных действий и фиксации (отражения) их результатов. Замечания на протокол рассматривает подписавший его председательствующий, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность.

В случае несогласия председательствующего с поданными замечаниями они рассматриваются в судебном заседании с извещением лиц, участвовавших в рассмотрении дела. Неявка лиц, участвовавших в рассмотрении дела, не является препятствием для рассмотрения замечаний на протокол. В результате рассмотрения замечаний председательствующий выносит определение об удостоверении их правильности либо об их полном или частичном отклонении. Определение суда обжалованию и опротестованию не подлежит, но возражения на определение могут быть включены в апелляционную жалобу или протест. Все замечания приобщаются к делу. Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение 5 дней со дня их подачи. В случае, когда председательствующий по делу по объективным причинам не может рассмотреть замечания на протокол, они приобщаются к материалам дела.

Относительно оказания помощи в привлечении к ответственности за оскорбления, в соответствии со ст.13 Конституции Вы имеете право на судебную защиту. Однако конкретную правовую помощь по реализации таковых прав Вам следует получить в юридической консультации.

Неявка лиц, участвовавших в рассмотрении дела, не является препятствием для рассмотрения замечаний на протокол. В результате рассмотрения замечаний председательствующий выносит определение об удостоверении их правильности либо об их полном или частичном отклонении. Определение суда обжалованию и опротестованию не подлежит, но возражения на определение могут быть включены в апелляционную жалобу или протест. Все замечания приобщаются к делу. Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи. В случае, когда председательствующий по делу по каким-либо объективным причинам не может рассмотреть замечания на протокол, они приобщаются к материалам дела.

Относительно оказания помощи в привлечении к ответственности за оскорбления, в соответствии со ст.13 Конституции Вы имеете право на судебную защиту. При наличии достоверных доказательств об оскорблениях со стороны ответчика, Вы вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права. В случае использования в судебном процессе системы аудио-видеозаписи, в порядке ч.3 ст.257 ГПК материалы фиксации судебного заседания приобщаются к протоколу судебного заседания и хранятся в материалах дела, с которыми Вы вправе ознакомиться в установленном порядке. Указанные материалы и протокол судебного заседания при наличии указанных Вами сведений могут послужить одним из доказательств нарушения права в рассматриваемом случае.

При этом правовую помощь по реализации таковых прав Вам следует получить в юридической консультации. В соответствии с нормами процессуального закона, Вы имеете право на внесение замечаний на протокол судебного заседания.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - «Считаете ли допустимым нарушение закона судами в угоду местных органов власти, т.е. для «государственных нужд», включая изъятия земельного участка для государственных нужд»? – спрашивает Лилия Султан, приводя в пример конкретный пример из судебной практики…

Бектас Абдыханович, надо отметить, хотя в предварительно анонсируемой информации о проведении данной конференции мы говорили, что вопросы о конкретных делах и судебных актах не будут приниматься, таких писем было немало… 

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Рамки интернет-конференции не позволяют рассмотреть подобные письма. Согласно ст.25 Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей РК», при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции и закону. Никто не вправе вмешиваться в осуществление правосудия. Подобные запросы должны быть всесторонне продуманы с учетом требований законодательства.

Что касается вопроса об изъятии земельного участка для государственных нужд Лилии Султан, то следует отметить, что правовая позиция Верховного Суда может быть высказана в предусмотренных законом процессуальных формах при рассмотрении конкретного дела в порядке надзора.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Бектас Абдыханович, Рауф Сабитов посетовал, что член организации ОО "Центр социальной адаптации детей сирот и выпускников детских домов "Мирэкл" инвалид Сергей Ватава на протяжении двух лет не может попасть к Вам на прием. Во время записи выясняется, что уже имеется Постановление Верховного Суда…

 

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Убежден, что личный прием граждан, представителей юридических лиц помогает в определенной степени выявлять процессуальные нарушения, допускаемые судьями в процессе осуществления правосудия, определять положительные моменты в судебной деятельности. Так, по итогам первого полугодия2013 г. мною осуществлен личный прием 82 граждан (в2012 г. - 70).

К слову, на сегодняшний день Верховным Судом рассмотрены более 60 обращений, из них по 4 ходатайствам постановлено отменить обжалуемые судебные акты. За 6 месяцев т.г. рассмотрено свыше 300 электронных обращений граждан непосредственно поступивших на мой блог. Учитывая приведенные цифры, в целях упорядочения рассмотрения поступающих обращений, мы разработали Правила организации приема граждан.

Относительно ситуации с С.Ватава, поясню, что он хотел записаться ко мне на прием, чтобы выразить свое несогласие с состоявшимися судебными актами. Право обжалования судебных актов С.Ватава было неоднократно реализовано, в том числе в надзорной судебной коллегии Верховного Суда. Тогда, как известно, постановление надзорной коллегии Верховного Суда является окончательным и нормы закона не содержат положений, позволяющих повторное обращение на прием и подачу надзорного ходатайства о возбуждении надзорного производства по пересмотру судебных актов.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Юрист Мейрам Али задает такой вопрос: «Для чего существует "институт апелляции" в гражданском процессе? Я как человек, который не раз был участником процессов в судах первой и апелляционной инстанций, выступая инициатором, сейчас убежден, что это "пустая формальность", и как итог неоправданная трата времени и нервов, череда хождений по судам. После подачи кассационной жалобы и предоставления повторно неоспоримых доказательств незаконных требований со стороны истца и манипулирования спорными фактами, кассационная коллегия, подробно изучив все обстоятельства по делу и предоставленные доказательства, вынесло новое решение. Кассационная коллегия постановила, что судами первой и апелляционной инстанций были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права меня, как ответчика».

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Главой 40 ГПК предусмотрено апелляционное обжалование, опротестование судебных актов. В соответствии с п.1 ст.345 ГПК при рассмотрении дела в апелляционном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме. Вместе с тем суд апелляционной инстанции вправе оставить решение без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения, изменить решение суда первой инстанции, отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение, отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

  Аналогичная практика обжалования судебного акта складывается и по административным делам, где судья, вышестоящего суда, выносит одно из решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы, протеста без удовлетворения; об изменении постановления; об отмене постановления и прекращении дела; об отмене постановления и вынесении нового постановления по делу; об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы, протеста установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом (должностным лицом). Вместе с тем, усматривая, что в своем обращении Вы выражаете несогласие с судебными актами апелляционной инстанции по гражданским делам, разъясняем, что Вы вправе обжаловать их в вышестоящие инстанции в установленном законом порядке.

  Убежден, назвать «пустой формальностью» «институт апелляции» нельзя. Вынесенные судом первой инстанции решения могут быть обжалованы лицами, участвующими в деле, при несогласии с ними, в том числе лица, не привлеченные к участию в деле, чьи интересы затрагиваются. В ходе судебного заседания в апелляционной инстанции проверяется законность и обоснованность судебного акта суда первой инстанции. При наличии предусмотренных гражданским процессуальным законодательством оснований для изменения или отмены решения суда выносится соответствующее постановление.

  Стоит также отметить, что сегодня разрешен вопрос, поставленный Главой государства, о необходимости законодательного ограничения возможности необоснованных решений апелляционных инстанций о возвращении дел на новое рассмотрение в нижестоящие суды. Принимаются конкретные меры по выполнению поручений Президента, озвученных на V съезде судей Казахстана. В феврале2012 г. принят закон, которым усовершенствован апелляционный, кассационный и надзорный порядок рассмотрения дел. Его нормы введены в действие с 1 июля2012 г. В судах апелляционной инстанции исключена возможность направления дел на новое рассмотрение в суды первой инстанции. Судебные акты районных, городских судов могут быть пересмотрены надзорной судебной коллегией Верхового Суда лишь после обязательного кассационного производства. Однако, данное требование закона распространяется на обжалование гражданских дел, принятых в производство судов первой инстанции после 1 июля2012 г.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Бектас Абдыханович! На мой взгляд, следующие вопросы можно объединить… Э.Митченкова просит проконсультировать как подать заявление в суд с иском о возврате акций привилегированных акционеров, Н.Матвеева спрашивает, кто должен восстанавливать ее балкон, поврежденный проезжающим транспортом, а некая А.Ризаева спрашивает, имеет ли право обслуживающая компания дома (ЖЭК), не имея со мной  договора, заставить меня платить взнос за обслуживание общего имущества?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Скорее ответы на эти вопросы будут одинаковы. В соответствии со ст.13 Конституции и Э.Митченкова, и Н.Матвеева, и А.Ризаева имеют право на судебную защиту. Конкретную правовую помощь по оформлению заявления им следует получить в юридической консультации. В случае несогласия с вынесенными судебными актами по сложившемуся спору они вправе их обжаловать в установленном законом порядке.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Бектас Абдыханович! На почту интернет-конференции поступили две благодарности. Позвольте зачитать их.

В первом семья Турсыновых выражает благодарность Есильскому районному суду Астаны. Суть их гражданского спора в следующем. Супруги Турсыновы – жители столицы – приобрели два билета на поезд «Тальго» на рейс «Астана-Алматы», и за 4 дня до отправления они (билеты) были утеряны. На просьбы восстановить их Турсыновым отказали в билетной кассе вокзала Астаны, где были приобретены билеты, начальник вокзала, в АО «Пассажирские перевозки». Ответ супруги получили только через месяц, когда их «поезд ушел». «Судья принял решение, исходя из критерия справедливости и разумности,  и наши права восстановил», - написали в письме Турсыновы. Во-втором, Алгинский детский дом Актюбинской области благодарит Актюбинский областной суд, который ежегодно оказывает поддержку и помощь детскому дому. Быть может, как бы в разрез им некий Р.Тулегенов спрашивает: «Неужели Вам пишут только хвалебные и радостные сообщения? Где жалобы и крики души граждан и юридических лиц, которые жалуются на действия или бездействия судей»?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - На мою почту постоянно поступают благодарственные письма от граждан и не только нашей страны. В каждом из них – пересказ судьбы, боль пережитого, и бесконечные слова признательности за справедливое разрешение его дела в судах республики. Некоторые из них размещены на интернет-ресурсе Верховного Суда.

Но было бы ошибочно полагать, что в Верховный Суд поступают только благодарности. Есть, конечно, жалобы на действия судей. Если обратиться к статистике, то здесь, возможно, стоит отметить, что по итогам2012 г. по республике количество жалоб на действия судей уменьшилось на 24 %, а по итогам 1 полугодия2013 г.– еще на 21 %.

Ничуть не оправдываю тех судей, на кого поступают к нам жалобы, в том числе на их действия. Эти жалобы рассматриваются в соответствии с конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 132-II «О судебной системе и статусе судей РК», законом «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц». И, уверяю, Вас, г-н Тулегенов, ни одна жалоба, по результатам проверки которой было установлено нарушение со стороны судьи, не остается без внимания. Каждое обращение тщательно проверяется, и нарушители понесут наказание в соответствии с действующим законодательством.

  

Е.ДРОБЯЗКО: - Индивидуальный предприниматель С.Канагатов задал такие вопросы: Почему гражданские дела не пересматриваются? Имеет ли право судья игнорировать заявленные ходатайства об отводе? И что делить в случаях, если никаких мер не принимается? Что делать, если судья на судебном заседании ведет себя некорректно (оскорбляет, унижает, позволяет «вольные» высказывания)? Если нет денег на адвоката, кто может помочь?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Основания к отмене либо изменению решения суда регламентированы ГПК. В частности, решение суда первой инстанции может быть пересмотрено в апелляционном, кассационном и надзорном порядке в случае неправильного определения и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права. В случае несогласия с решением суда первой инстанции  Вы вправе его обжаловать в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

Согласно статистическим данным за 5 месяцев2013 г. в разрезе регионов по гражданским делам Верховным Судом в надзорном порядке было отменено 131 апелляционное и 142 кассационных постановлений. Из указанного количества отмененных апелляционных и кассационных постановлений, в целом по республике в надзорном порядке восстановлено 27 отмененных решений судов первой инстанции по гражданским делам, что свидетельствует об эффективности действующего процессуального порядка пересмотра судебных актов не только первой инстанции, но и судов апелляционной и кассационной инстанций.

Основания для отвода судьи предусмотрены ст.40 ГПК, которые являются исчерпывающими. Заявления об отводах и порядок их разрешения регламентированы ст.42 ГПК. При этом заявление об отводе судьи лицом, участвующим в деле, должно быть мотивировано, с приведением фактов, подтверждающих его сомнения в объективности судьи. Вопрос об отводе разрешается определением суда. Определение об отклонении или удовлетворении отвода обжалованию, опротестованию не подлежит. Однако доводы о несогласии с определением суда могут быть включены в апелляционные, кассационные жалобы или ходатайства о пересмотре судебного акта в порядке судебного надзора, протесты.

В случае некорректного поведения судьи в ходе судебного разбирательства Вы вправе обратиться в Комиссию по судейской этике областного суда. По поводу правовой помощи адвоката, в том числе бесплатной, Вам следует обратиться в юридическую консультацию.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - «Суд принял решение о выселении из квартиры гражданки "А" (мать), ничего не указав относительно несовершеннолетнего "Б" (сын), также проживающего в данной квартире. Соответственно, в исполнительном листе в качестве выселяемого лица указана только "А". Может ли судебный исполнитель, при таких обстоятельствах, выселить мать? Какой суд или иной орган должен дать разъяснения по принятому решению о выселении "А", в том числе в части его исполнения», спрашивает юрист В.Шуптар.

Б.БЕКНАЗАРОВ: - В силу ч.1 ст.219 ГПК суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований.

Напомню г-ну Шуптар, что в соответствии со ст.240-5 ГПК действия (бездействия) судебного исполнителя Вы вправе обжаловать в судебном порядке. Вместе с тем в соответствии со ст.232 ГПК в случае неясности решения суда, стороны по делу, и судебный исполнитель вправе обратиться в суд, рассмотревший дело с ходатайством о разъснении решения суда.     

 

Е.ДРОБЯЗКО: - «Когда у казахстанских судов будут свои сайты, на которых можно будет посмотреть график рассмотрения дел, состав суда (хотя бы чтобы знать фамилии и имена судей), контактную информацию и др.? Нет сайтов у Военного суда, административного суда Алматы, суда по уголовным делам Алматы, районных судов. Есть сайт у алматинского горсуда, но там даже нет адресов и телефонов районных судов»? – спрашивает журналист КазТАГа М.Алимханова

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемая Мадина!

Ваш вопрос очень актуален, и хочу отметить, Верховный Суд нацелен на повсеместное обеспечение судов интернет-ресурсами. Судебная система республики состоит из 378 местных судов, из которых сегодня 341 - имеют собственные интернет-ресурсы. В настоящее время осуществляются мероприятия по их обеспечению оставшихся судов. Указанные в обращении замечания и предложения будут непременно доведены до сведения руководителей Канцелярии областных и приравненных к ним судов для их дальнейшего устранения.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Динара Кульшикова спрашивает: «Какую ответственность несут судьи после вынесения заказных решений, будучи в сговоре с правонарушителями, открытом лоббировании их интересов. Как можно официально подать жалобу на действия судьи? Обязательно ли подавать жалобу на действия судьи в органы  финансовой полиции»?

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемая Динара!

В Ваших вопросах не конкретизировано в отношении каких судей, и по каким делам были вынесены незаконные решения. Ответственность за такие действия предусмотрена действующим законодательством.

В случае несогласия с действиями судей, Вы вправе обратиться в Комиссию по судейской этике филиала Союза судей, либо в Отдел по обеспечению деятельности Судебного жюри Верховного Суда. В случае несогласия с вынесенным судебным актом, вы вправе обжаловать его в установленном законом порядке.

Обращение в органы финансовой полиции является Вашим правом.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Акулова Татьяна Никитична из Караганды написала: «26 апреля 2013 г. Верховный Суд направил мою повторную жалобу на действия судей судов Карагандинской области в Карагандинский областной суд, который  8 мая 2013 г. отправил мне ответ. Ответ дан не по существу - мне разъяснено, как я могу обжаловать судебные акты, хотя в моем заявлении было указано другое -  нарушения судьями Сагиева и Еримбетова, в частности, Сагиев не отложил дело, лишив меня права на обжалование действий должностного лица, написав в определении, что ходатайств не было. Еримбетов основывался на показаниях свидетеля Бисаевой, не давшую суду подписку свидетеля, т.е. добытых незаконным путем».  

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Уважаемая Татьяна Никитична!

Из содержания Вашего обращения следует, что, обжалуя действия судей, в целом Вы выражаете несогласие с принятыми судебными актами. Однако, в соответствии с требованиями п.2 ст.3 Закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», они не могут быть предметом рассмотрения в порядке жалобы на действия судьи. Верховный Суд, являясь высшим судебным органом, взаимодействует с судами нижестоящих инстанций только на процессуальной основе и не вправе давать оценку законности и обоснованности вынесенных судебных актов вне рамок рассмотрения судебного дела. Ст.12 Конституционного Закона «О судебной системе и статусе судей РК» предусмотрено, что областной суд рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами области.  Ввиду того, что в своих обращениях Вы указывали на неправомерные действия судей районного суда №2 Казыбекбийского района Караганды Е.Мухамедина, специализированного межрайонного административного суда Караганды А.Сагиева, областного суда Т.Еримбетова, Ваши жалобы были направлены в Карагандинский областной суд.

Установлено, что 23 февраля2013 г. в отношении Вас был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.330 КоАП за совершение мелкого хулиганства.

11 марта2013 г. в ходе рассмотрения административного дела от Вашего имени поступило три ходатайства в письменной форме, которые были приобщены к материалам дела, рассмотрены судом и оставлены без удовлетворения. Однако, при составлении постановления, судья А.Сагиев ошибочно об этом не указал, в связи с чем, 19 марта2013 г. вынес дополнительное определение о внесении исправлений в постановление суда, так как данная описка не повлияла на изменение квалификации деяния и вида административного взыскания. Проверить правильность применения норм материального закона и оценки доказательств возможно только в рамках рассмотрения дела вышестоящей инстанцией в порядке, предусмотренном нормами действующего законодательства. 

3 апреля2013 г. по Вашей жалобе на вышеуказанное постановление, административное дело рассмотрено судебной коллегией по гражданским и административным делам Карагандинского областного суда, которая оставила без изменения соответствующее постановление специализированного межрайонного административного суда Караганды от 11 марта2013 г.

В случае несогласия с принятыми судебными актами, Вы вправе обратиться в Генеральную прокуратуру с ходатайством о внесении протеста с приведением доводов, указанных в обращении.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Бектас Абдыханович, в заключение, несколько вопросов, касающихся вашей частной жизни, то, что интересует наших интернет-пользователей. Аскар Шубаев из Астаны, сотрудник налогового органа спрашивает: «Каким должно быть кредо в жизни амбициозного и целеустремленного молодого человека, чтобы достичь таких высот карьеры, как Вы? Скажите, как Вы проводите свое свободное время?» 

Б.БЕКНАЗАРОВ: - Своим детям и внукам я постоянно не устаю повторять, что в жизни в любых обстоятельствах и ситуациях необходимо сохранять человеческое лицо, свои принципы, не забывать чему мы – родители учили – любить и быть преданным своей Отчизне, почитать пожилых, делать добро людям, быть порядочным. Это главное, основа всего, всей деятельности.

Без всякого сомнения, уважаемый Аскар, необходимо трудиться и учиться всю жизнь – общие каноны, и не переставать обновлять свои знания, работать -  это непременные составляющие успеха. 

Быть может, не буду оригинален, но такой, какой я есть сегодня – безусловная заслуга только моих родителей. Они смогли привить мне жажду к знаниям, к труду, к справедливости, честности, дисциплинированности, наконец.

Свободного времени сегодня у меня очень немного, но если все-таки удается выкроить - люблю активно проводить свой досуг, кататься на велосипеде, ходить в кино, почитать классику.

 

Е.ДРОБЯЗКО: - Удалось ли Вам осуществить свои мечты?

Б.БЕКНАЗАРОВ: Я ощущаю себя счастливым человеком: всецело отдаю себя служению на благо своего народа, родины, здоровы мои дети, растут внуки.

 Е.ДРОБЯЗКО: Спасибо большое, Бектас Абдыханович!

Б.БЕКНАЗАРОВ: Хотел бы еще раз поблагодарить участников интернет-конференции. Думаю, такие встречи будут традиционными. Спасибо!