Развивая механизмы досудебного урегулирования споров

В Жамбылском областном суде состоялся «круглый стол» с участием  судей, представителей филиала Национального Банка, банков второго уровня, медиаторов, нотариусов, адвокатов и юридических консультантов по обсуждению актуальных вопросов досудебного урегулирования споров, вытекающих из договоров банковского займа.

В приветственной речи председатель судебной коллегии по гражданским делам областного суда Жомарт Рустембеков отметил, что, несмотря на общее снижение рассматриваемых в судах дел, удельный вес споров, вытекающих из договоров банковского займа, достаточно высок. Как правило, в договорах отсутствует медиативная оговорка, либо ссылка на урегулирование споров с участием банковского омбудсмана, не детализируются порядок и условия проведения переговоров.  Председатель коллегии предложил апробировать опыт развитых стран по созданию комиссий для обсуждения проблем правоприменения, разрабатывающих рекомендации по поправкам в законы, единообразному толкованию и применению норм права.

Принимавший участие в мероприятии посредством ВКС банковский омбудсман Ерсерик Сийрбаев подробно проинформировал слушателей о правовых основах функционирования и деятельности банковского омбудсмана, способах приема обращений, порядке досудебного урегулирования разногласий по банковским займам.

С имеющимися статистическими данными ознакомила присутствующих судья Таразского городского суда Жанна Абаева. Наибольший процент гражданских дел по области составляют споры, вытекающие из договорных отношений. Хотя в целом, в сравнении с итогами 2018 года наблюдается снижение банковских споров. Так, в 2019 году в Таразский городской суд поступило 2 304 заявления, в то время как в 2018 году их количество составляло 3 147. Увеличилось число дел, прекращенных в связи с примирительными процедурами - с 42 до 97, то есть, более чем в два раза. 67 % банковских споров рассмотрены в порядке упрощенного производства.

По мнению судьи, проводимые правовые реформы, совместные действия, в том числе по активизации взаимодействия с банковским омбудсманом, прогнозируют уменьшение количества банковских споров за счет досудебного урегулирования и увеличение числа примирений по делам, принятым в производство суда.

По результатам «круглого стола» разработаны рекомендации, направленные на профилактику банковских споров, широкому внедрению в банковской сфере примирительных процедур, созданию на постоянной основе в банках второго уровня согласительных комиссий с участием заемщиков и медиаторов.

Аналогичное мероприятие проведено Костанайским областным судом.  В его работе  приняли участие представители Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка, банков второго уровня, Коллегии адвокатов, Палат юридических консультантов Костанайской области, а также в режиме видеоконференцсвязи банковский омбудсман Ерсерик Сийрбаев.

Участниками круглого стола обсуждены вопросы по досудебному урегулированию банковских споров с привлечением банковского омбудсмана, положения Меморандума между Костанайским областным судом и банками второго уровня, направленного на начало досудебной работы, реализации закрепленных ст.36 Закона «О банках» мероприятий по разрешению спора, выработаны рекомендации и предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Костанайским городским судом совместно с Региональной палатой частных судебных исполнителей  заключен меморандум о взаимодействии по вопросам примирительных процедур на стадии исполнительного производства.

В соответствии с заключенным Меморандумом процедура досудебного урегулирования споров будет осуществляться созданной Комиссией при Региональной палате частных судебных исполнителей.

При поступлении заявления об оспаривании действий судебных исполнителей сторонам предлагается в досудебном порядке обратиться в Комиссию по урегулированию споров. Материалы подлежат рассмотрению в срок до 5 рабочих дней при участии заявителя и заинтересованных лиц (должника, взыскателя, судебного исполнителя).

По результатам рассмотрения заявления судебный исполнитель совершает соответствующие действия по устранению допущенных нарушений. В случае отклонения рекомендаций Комиссии, заявление об оспаривании действий судебного исполнителя разрешается в судебном порядке.

Председатель Костанайского городского суда Канат  Шакаров отметил, что целью заключенного меморандума является урегулирование споров до суда, что будет способствовать  снижению  нагрузки по данной категории дел от 30 до 40%.

Как проинформировала председатель Региональной палаты частных судебных исполнителей Несибели Басенова,  за 2019 год в Палату поступило 308 обращений, связанных с оспариванием действий (бездействий) частных судебных исполнителей, большинство из которых были разрешены в пользу заявителей.