Интервью судьи Верховного суда Н.Кайыпжана «Конкурентность через справедливость» // газета «Экспресс К», 19 августа 2015 года

Одним из прорывных проектов судебной реформы, предусмотренных Планом нации "Сто конкретных шагов", станет создание инвестиционного суда. По просьбе "ЭК" судья Верховного суда Нуржан Кайыпжан поведал о пользе внедрения этого правоприменительного института.

– Жизнь вносит свои коррективы, – отмечает Нуржан Кайыпжан. – Укрепление экономических связей в условиях глобализации и рост конкуренции на мировых рынках заставляет каждое государство работать над своей инвестиционной привлекательностью и принимать меры для модернизации национальной экономики. Развитие международных торговых и экономических отношений, процесс интеграции в мировую экономику требуют новых подходов во всем и в том числе в вопросах правосудия. Казахстан не может оставаться вне мировой судебной системы. Эта реформа, в первую очередь, направлена на защиту инвестиций и совершенствование законодательства и судебной системы.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обозначил цели улучшения инвестиционного климата в стране: "Реформа сделает судебную систему беспристрастной. Справедливый суд станет доступным для инвесторов и бизнеса. Право частной собственности будет незыблемо. Инвестиционное правосудие и международный арбитражный центр по примеру лучшего международного опыта должны сделать бизнес-климат в стране одним из самых привлекательных в мире".

В то же время глава государства дал поручение в рамках Плана нации "100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ" создать отдельное судопроизводство по инвестиционным спорам, а также организовать в Верховном суде инвестиционную коллегию для рассмотрения споров между крупными инвесторами.

Сейчас прорабатывается вопрос о создании специализированного инвестиционного суда по рассмотрению споров с участием инвесторов и участников финансового центра "Астана" в статусе суда, приравненного к областному. Главной особенностью этой системы является то, что судебный процесс будет проводиться в кратчайшие сроки. Для рассмотрения инвестиционных споров на качественном уровне судье необходимо разбираться в правоприменительных вопросах различных отраслей промышленности и международных правовых институтов.
В данной категории будут рассматриваться судебные споры, связанные с вопросами налогообложения инвесторов, недропользования, охраны окружающей среды, интеллектуальной собственности, защиты конкуренции, а также регулирования естественных монополий.

Основная задача, стоящая перед судебной системой, заключается в том, что необходимо ускорить рассмотрение судебных споров, связанных с бизнес-субъектами, сократить бюрократические процедуры и облегчить производство рассматриваемых вопросов.

В рамках реализации данной реформы Верховным судом выполняется ряд мер: перенимается опыт лучших мировых инвестиционных судов, изучается правоприменительная практика в этой области.
В феврале текущего года состоялся "круглый стол" на тему "Справедливая судебная система и стабильное законодательство – основа привлекательного инвестиционного климата", организованный Верховным судом.
В мероприятии приняли участие представители нефтяной и газовой промышленности Казахстана, неправительственных организаций, государственных учреждений, члены Конституционного совета, судьи и депутаты парламента. Также в "круглом столе" приняли участие представители компании, входящие в состав Совета иностранных инвесторов при президенте РК. Во время встречи рассматривались вопросы инвестиционных споров, защиты прав инвесторов и налоговых льгот для инвесторов. Также обсуждались меры по совершенствованию законодательства в этих вопросах. Инвесторы также поделились своими мнениями по поводу решения судебных споров, связанных с их деятельностью.Глава государства заявил о необходимости привлечения квалифицированных иностранных кадров для функционирования Инвестиционного суда на XVI съезде партии "Нур Отан". "Зарубежные и отечественные инвесторы должны быть уверены в справедливости казахстанского правосудия, для повышения доверия к нему надо привлекать к рассмотрению инвестиционных споров зарубежных судей, рассматривать такие споры по лучшим стандартам зарубежных международных судов", – отметил президент Нурсултан Назарбаев.

Для реализации вышеперечисленных задач совместная делегация представителей Верховного суда и Национального банка побывала с рабочим визитом в Объединенных Арабских Эмиратах и Республике Сингапур. В ходе визита изучался опыт решения инвестиционных споров и работа зарубежных финансовых центров. Также делегация подписала протокол о сотрудничестве с Верховным судом Объединенных Арабских Эмиратов и Дубайским международным финансовым центром. Таким образом, были достигнуты договоренности о предоставлении консультаций.

Во время визита в Сингапур изучался широкий круг вопросов, связанных с местной реформой в области рассмотрения инвестиционных споров, а также повышением квалификации судей.

Сейчас перед Казахстаном стоит задача применения опыта Дубайского международного финансового центра и Сингапура в вопросах управления финансовым сектором, устранения бюрократических процедур, внедрения налоговых и таможенных льгот для инвесторов, а также применения для иностранного бизнес-сообщества англо-саксонского права.

Проект Гражданского процессуального кодекса предусматривает внедрение новых процедур рассмотрения споров, связанных с инвестиционной деятельностью. В проекте предусмотрено, что все инвестиционные споры будут рассматриваться специализированным составом в суде Астаны по правилам суда первой инстанции.
В Верховном суде будет образована специализированная коллегия по рассмотрению инвестиционных споров. Дела с участием крупных инвесторов будут рассматриваться в данной коллегии по правилам суда первой инстанции. Для обеспечения оперативности правосудия постановления апелляционной судебной инстанции должны быть определены как окончательные и не подлежащие оспариванию в кассационном порядке. Это позволит обеспечить независимость судебной системы при решении инвестиционных споров, а также споров участников финансового центра "Астана" на принципах английского права. Предполагается, что создание отдельного судопроизводства по инвестиционным спорам позволит внедрить в Казахстане новые подходы по разрешению коммерческих споров.

Рустем Омаров, Астана